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破产申请的形式要件和实质要件

法律快车官方整理
2019-12-09 19:03
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　　破产申请的形式要件和实质要件

　　破产申请是指债权人、债务人和其他利害关系人向人民法院提出要求按照破产程序了结其债务关系的请求。根据《企业破产法(试行)》及民事诉讼法的有关规定，破产申请的提出要同时具备以下形式要件和实质要件，才能被法院接受。

　　1?破产申请的形式要件：

　　(1)破产申请必须要由具有申请权的人提出。根据我国法律的有关规定，债权人或具有法人资格的债务人可以作为破产案件的申请人;

　　(2)破产申请必须向有管辖权的人民法院提出。在我国，破产案件由债务人所在地普通法院属管辖，至于破产案件级别管辖以及管辖权方面，应参照普通民事案件的管辖规定执行;

　　(3)破产申请必须以书面形式提出。这与普通民事诉讼相比较是一个区别;

　　(4)破产申请由债务人提出时，应预交破产费用，但不用一次全部预交完毕，而且在破产宣告后，它可从破产财产中优先拨付;和解达成协议后，应自债务人财产中及时偿还。

　　2?破产申请的实质要件：

　　(1)破产原因。依照我国有关法律的规定，全民所有制企业因经营管理不善造成严重亏损不清偿到期债务的以及非全民所有制企业法人因严重亏损无力清偿到期债务的，债权人或债务人可以申请宣告破产。至于如何判定不能清偿到期债务，只要债务人停止支付到期债务呈连续状态，如无相反证据，可推定为不能清偿到期债务;

　　(2)破产能力。在我国，只要是企业法人都具有被申请宣告破产的主体资格;

　　(3)至于多数债权人、经济能力、破产障碍，目前在我国的破产立法中不属于破产申请的实质要件。

　　【相关依据】

　　中华人民共和国企业破产法(试行)

　　第三条　企业因经营管理不善造成严重亏损，不能清偿到期债务的，依照本法规定宣告破产。

　　企业由债权人申请破产，有下列情形之一的，不予宣告破产：

　　(一)公用企业和与国计民生有重大关系的企业，政府有关部门给予资助或者采取其他措施帮助清偿债务的;

　　(二)取得担保，自破产申请之日起六个月内清偿债务的。

　　企业由债权人申请破产，上级主管部门申请整顿并且经企业与债权人会议达成和解协议的，中止破产程序。

　　第五条　破产案件由债务人所在地人民法院管辖。

　　第七条　债务人不能清偿到期债务，债权人可以申请宣告债务人破产。

　　债权人提出破产申请时，应当提供关于债权数额、有无财产担保以及债务人不能清偿到期债务的有关证据。

　　第八条　债务人经其上级主管部门同意后，可以申请宣告破产。

　　债务人提出破产申请时，应当说明企业亏损的情况，提交有关的会计报表、债务清册和债权清册。

　　中华人民共和国民事诉讼法

　　第一百九十九条　企业法人因严重亏损，无力清偿到期债务，债权人可以向人民法院申请宣告债务人破产还债，债务人也可以向人民法院申请宣告破产还债。

　　最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》

　　第四条　申请(被申请)破产的债务人应当具备法人资格，不具备法人资格的企业、个体工商户、合伙组织、农村承包经营户不具备破产主体资格。

　　第五条　国有企业向人民法院申请破产时，应当提交其上级主管部门同意其破产的文件;其他企业应当提供其开办人或者股东会议决定企业破产的文件。

　　第六条　债务人申请破产，应当向人民法院提交下列材料：

　　(一)书面破产申请;

　　(二)企业主体资格证明;

　　(三)企业法定代表人与主要负责人名单;

　　(四)企业职工情况和安置预案;

　　(五)企业亏损情况的书面说明，并附审计报告;

　　(六)企业至破产申请日的资产状况明细表，包括有形资产、无形资产和企业投资情况等;

　　(七)企业在金融机构开设帐户的详细情况，包括开户审批材料、帐号、资金等;

　　(八)企业债权情况表，列明企业的债务人名称、住所、债务数额、发生时间和催讨偿还情况;

　　(九)企业债务情况表，列明企业的债权人名称、住所、债权数额、发生时间;

　　(十)企业涉及的担保情况;

　　(十一)企业已发生的诉讼情况;

　　(十二)人民法院认为应当提交的其他材料。

　　第七条　债权人申请债务人破产，应当向人民法院提交下列材料：

　　(一)债权发生的事实与证据;

　　(二)债权性质、数额、有无担保，并附证据;

　　(三)债务人不能清偿到期债务的证据。

　　第八条　债权人申请债务人破产，人民法院可以通知债务人核对以下情况：

　　(一)债权的真实性;

　　(二)债权在债务人不能偿还的到期债务中所占的比例;

　　(三)债务人是否存在不能清偿到期债务的情况。

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