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破产申请的审查

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2019-12-09 22:09

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破产申请人向人民法院提出破产申请后，人民法院对破产申请进行审查，符合破产法定规定条件的，予以立案。最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》指出：人民法院收到破产申请后，应当在七日内决定是否立案，这是指人民法院必须在七日内对申请人的破产申请审查完毕，审查主要有两大内容：

一、对破产申请进行形式审查，主要有以下几项具体内容：
　　1、申请破产人的主体是否适格。依据《中华人民共和国企业破产法（试行）》、《中华人民共和国公司法》的规定，适格的主体是：债权人、债务人、清算组。并根据主体的分类：公民法人、其他组织分别进行其资格审查，如果申请人是全民所有制企业，还要审查是否有上级主管部门的批准等；
　　2、破产申请书及所需材料是否齐备。最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》规定：“破产申请人提交的材料需要更正、补充的，人民法院可以责令其更正、补充”，是指人民法院经过形式审查发现申请人提交的破产申请材料有误，或不齐备向破产申请人提出的要求；
　　3、接受申请的人民法院是否有管辖权。依据《中华人民共和国企业破产法（试行）》和最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》、《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，破产案件由破产企业所在地的人民法院管辖。人民法院在收到申请人提出的破产申请后，按规定审查是否属自己管辖，不属自己管辖的，应告知申请人到有管辖权的人民法院申请破产。

二、对破产申请的实质审查，破产申请的实质审查是审查债务人是否已达到无力清偿到期债务的能力，主要有下列两项内容：
　　1、债务人有无破产资格。最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》指出：“申请（被申请）破产的债务人应当具备法人资格，不具备法人资格的企业、个体工商户、合伙组织、农村承包经营户不具备法人资格。”也就是说，申请（被申请）破产的不具备法人资格的企业、个体工商户、合伙组织、农村承包经营户，不具备破产资格、具备其中之一，法院驳回申请，不予立案；
　　2、债务人无力清偿到期债务。是指：
一、债务的清偿期限已经届满；
二、债权人已要求清偿；
三、债务人明显缺乏清偿能力。申请人向人民法院申请破产，要向人民法院提交破产人没有能力偿还到期债务的能力的证据，且有证据证明其不能清偿已呈连续状态，如果不能提出这方面的证据，在人民法院进行审查过程中经过核对查实，证明债务人已达破产界限，也可认定债务人无偿还到期债务的能力。

　　人民法院通过形式和实质审查后，认为申请人提交的材料符合法定条件，受理立案，反之则驳回。

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