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今年修改国家赔偿法

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2019-01-02 02:48
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  据新华社、人民网消息 十一届全国人大二次会议9日上午在人民大会堂举行第二次全体会议。受全国人大常委会委托,吴邦国委员长向大会作工作报告。

  胡锦涛、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等出席会议。

  [去年工作]

  共审议15件法律案

  吴邦国说,一年来,共审议15件法律案,通过9件,听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院13个工作报告,作出3项决议,检查5部法律的实施情况,决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约20件。

  绝不搞多党轮流执政

  吴邦国说,本届全国人大常委会高度重视自身建设。

  人大工作坚持正确政治方向,最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,核心是坚持党的领导。

  要充分认识人民代表大会与西方议会的本质区别、充分认识人大和“一府两院”的关系与西方国家国家机关间关系的本质区别、充分认识人大代表与西方议员的本质区别,增强坚持走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。

  我们深化政治体制改革,是不断推进包括人民代表大会制度在内的社会主义政治制度的自我完善和发展。要积极借鉴人类社会创造的文明成果包括政治文明的有益成果,但绝不照搬西方那一套,绝不搞多党轮流执政、“三权分立”、两院制。

  吴邦国作全国人民代表大会常务委员会工作报告。新华社发

  审议地震灾后重建工作报告

  吴邦国说,今年可能是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,全国人大常委会要把推动中央重大决策部署贯彻落实作为人大监督工作的重中之重。

  加强对经济工作的监督。计划听取审议国务院关于转变经济发展方式、促进中小企业发展、大气污染防治工作情况等专项工作报告,听取审议国务院关于中央决算、审计工作和计划执行情况的报告,审查批准2008年中央决算。

  加强对解决民生问题的监督。计划听取审议国务院关于农村社会保障体系建设、促进就业再就业、四川汶川特大地震灾后恢复重建、职业教育发展等专项工作报告,听取审议最高人民法院、最高人民检察院有关加强民事执行工作、加强渎职侵权案件检察工作的报告,检查工会法、食品安全法、畜牧法等法律的实施情况。

  人大与“一府两院”

  不是相互掣肘

  吴邦国说,人大监督与“一府两院”的工作,目标是完全一致的,不是相互掣肘,不是唱“对台戏”。人大依法搞好监督,有利于推动“一府两院”改进工作;“一府两院”依法自觉接受人大监督,有利于依法行政和公正司法。[page]

  [ 今年工作·监督方面 ]

  [ 今年工作·法律方面 ]

  制定社会保险法

  吴邦国说,要抓紧制定和修改在法律体系中起支架作用的重要法律,着力加强社会领域立法,继续完善经济、政治、文化领域立法。

  今年计划安排的立法项目主要有:制定社会保险法、社会救助法、侵权责任法、行政强制法、农村土地承包经营纠纷仲裁法、精神卫生法、国防动员法等法律。

  修改的法律项目:国家赔偿法、保守国家秘密法、选举法、村民委员会组织法、土地管理法、邮政法、统计法等法律。

  完成法律清理工作。我国现行有效的231件法律中,有的法律也存在一些需要完善的地方。

  这当中大体分三种情况:一是有的法律是上世纪80年代或90年代初制定的,现在看来,有些规定已经明显不适应发展社会主义市场经济的需要;二是由于法律制定的时间有先有后,有的后法与前法的一些规定有不尽一致或不够衔接的地方;三是有的法律操作性不强,难以用国家强制力来保证实施。

  不能用西方法律体系

  来套我们的法律体系

  吴邦国说,不能用西方的法律体系来套我们的法律体系。外国法律体系中有的法律,不符合我国国情和实际的,我们不搞;外国法律体系中没有的法律,但我国现实生活需要的,要及时制定。

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