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美国亟待寻找经济新引擎

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2019-12-26 14:14
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寻找新增长点

分析人士认为,经济下滑是奥巴马的头号挑战。中国社科院世界经济与政治研究所副所长王逸舟认为,当前摆脱金融危机不是容易的事情,“而且奥巴马现在并没有什么良方,上台以后必须全力以赴。”

美国目前正面临自大萧条以来最为严重的金融危机。由于消费支出创下28年以来最大降幅,美国经济出现萎缩,第三季度GDP按年率下降0.3%。

国际货币基金组织前首席经济学家肯尼思·罗格夫认为,美国处在深刻的衰退阴影中,新总统就任后,形势将跟现在一样糟糕,甚至更糟。

经济学家认为,找到新的经济增长点,是奥巴马政府需要面对的难题。他们认为,下届政府恢复经济增长的努力应该集中在那些具有长期潜力的行业,而不仅仅是把钱交到消费者手中。

新能源可能是奥巴马新的关注点。奥巴马日前接受《时代》杂志采访时说,他上任后的头等大事是修补不断恶化的经济;其次是推动能源法案,降低美国对石油的依赖,并把新能源作为美国经济新的增长点。他曾提出,未来10年内将投资1500亿美元用于清洁能源开发,并计划提高燃料经济标准,争取到2025年美国25%的电力消耗都来自于清洁的可再生能源。

减税或增加赤字

奥巴马政府短期内将推行财政刺激计划,以挽救正在急速下滑的实体经济。奥巴马支持再次实行一揽子刺激政策,这一计划的金额高达1750亿美元,将包括对教育、基础设施、研究及环保方面增加投资。此外,奥巴马推出的“中产阶级减税”计划,重点是对大多数家庭和小型企业实行减税,并向高收入阶层增税。

实际上,奥巴马应对经济衰退面临很多掣肘。目前,美国政府赤字不断扩大,而美国政府的预算空间不大。财政刺激计划将不可避免导致财政收入下降,财政支出增加,导致财政赤字继续增加。

中国国际金融公司研究部副总经理沈建光表示,初步估算奥巴马税收政策将在2009年至2012年累计减少财政收入6690亿美元;而连同其支出方案及此前推出的救市措施成本,财政支出将在未来4年累计上升8752亿美元。尤其是2009年和2010年,财政赤字占GDP比重将可能高达6%和4.4%。

明确贸易政策

此外,贸易政策也是奥巴马面临的挑战。“在贸易政策方面,民主党一向比较关心贸易逆差问题,由此带来的贸易摩擦可能增多。”王逸舟说。

在贸易方面,奥巴马敦促就北美自由贸易区协定重新谈判,以加强有关劳工和环境方面的条款;支持与秘鲁之间达成自由贸易协定;同时建议取消将投资转向海外的公司的减税计划。

分析人士认为,相对于麦凯恩,奥巴马在贸易问题上带有更多“保护主义”色彩,倾向于重新审视与别国的贸易协议。

英国巴克莱资本公司分析师罗德里戈·吉马朗伊什认为,短期看奥巴马的胜利连同民主党在国会的强势,将使新政府更主动地应对金融危机;但从长期看,奥巴马执掌白宫可能倾向于扩张性财政政策和贸易保护主义。

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