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首部反家暴法实施半月对家暴说不

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2020-07-24 20:12

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　　2015年3月1日，《中华人民共和国反家庭暴力法》(也即中国首部反家暴法)正式实施，当天，拱墅法院就开庭审理了适用新法的首起家庭暴力离婚案件。

　　3月2日，这起离婚案中一再对妻子进行家暴的男子齐先生，被拱墅区人民检察院宣布提起公诉，他涉嫌的罪名是故意伤害罪。

　　3月7日，浙江省内苍南法院对一起离婚诉讼中的丈夫也发出人身安全保护令，禁止丈夫在离婚诉讼期间对妻子再进行家暴、跟踪和骚扰等。

　　3月8日，温州龙湾法院对一起违反人身保护令、仍然跑到妻子单位跟踪骚扰的男子张某，处以500元罚款，这是我省依据反家暴法进行的首例处罚。

　　首部反家暴法实施仅仅半个月，在社会上已经形成合力“围剿”家庭暴力的声势。“我看了很欣慰，也很感动。”十多年从事妇女权益保护的浙江中铭律师事务所律师苏迪亚说。

　　“他打我的话，申请保护令后他还打我怎么办？他会不会被拘留？”昨天，在下城区人民法院立案庭窗口，有女士这样询问法官。这几天，几乎每天都有女当事人来法院咨询人身保护令的问题。

　　从“殴打”到认定家暴新法明确定义家庭暴力概念

　　2010年，杭州的周女士和大她14岁的吴先生登记结婚。婚后，两人因年龄差异等，逐渐在生活琐事上累积起了矛盾。

　　到2013年时，吴先生甚至开始动手打周女士。不久，周女士与丈夫分居。丈夫屡教不改之下，周女士便向法院起诉离婚。

　　那次庭审中，吴先生认错，并保证说以后会好好对老婆，希望法官和妻子能给他一次机会。

　　尽管认为丈夫存在殴打情节，但法官考虑到双方感情尚未完全破裂，那次判决不予离婚。

　　但此后，吴先生似乎并未“改邪归正”，多次打老婆打到派出所介入。

　　2014年，周女士再次起诉到法院，要求和吴先生离婚，这次法院判决准许。

　　这是反家暴法实施前的一起案件。这里有个细节是，法官在庭审中，并未明确认定吴先生存在“家庭暴力”，仅仅把他的行为表述为“殴打”。

　　法官说，这是因为在反家暴法生效前，“家庭暴力”这一概念很难进行认定。

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　　下城法院统计发现，自2009年起至今年反家暴法生效前，离婚案件中当事人自述存在家暴的有63起，但仅有6起被法院判决认定存在“殴打”，没有1件能明确认定属于“家庭暴力”。

　　“家暴放在以前很难证明，可能只有夫妻一方的自述，而对于偶尔的殴打、互殴、性暴力、冷暴力等，一般不作为家庭暴力对待，但会作为离婚理由考虑。”法官说。

　　举证与认定困难，导致因家暴行为、以“家庭暴力”事由准予离婚的情况较少。

　　反家暴法则将家庭暴力定义得非常明确，“家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为”均属家庭暴力。

　　在上述的杭州首例家暴刑事案件中，齐先生不顾人身保护令仍然尾随跟踪妻子罗女士，发现妻子与男同事一起行走时就“按捺不住怒火”拿凳子砸妻子，他这一举动明显已经违反反家暴法，并且涉嫌犯罪，所以检方提起公诉。

　　而根据婚姻法相关规定，如果存在家庭暴力而起诉离婚的，法院应准予离婚。

　　医生怀疑孩子被家暴必须向公安机关报告

　　据悉，杭州市反家暴委员会有19个成员单位，涵盖了保护家庭成员权益的每个职能部门，大家各司其职，对家暴行为作出反应。

　　反家暴法中则明确，遭遇家暴的家庭成员，可以向加害人或者受害人所在单位、基层群众性自治组织、妇女联合会等有关组织投诉和求助；也可以直接向公安机关报案。

　　如果是未成年人、老年人等特殊群体，民政部门、学校、医院等在工作中发现他们遭遇或者疑似遭遇家暴的话，还必须向公安机关及时报案，否则要承担相应的法律责任。

　　“这一点要求比较高。比如医生接待受伤的儿童时，家长声称是摔伤的，但医生目测不像意外受伤而像是人伤，那么反家暴法就要求这个接诊医生必须向公安机关报告。”苏迪亚举例解释说。

　　如果真的遭遇家暴，无处可去怎么办？

　　“可以去庇护场所，杭州的各级民政部门目前已经开辟专门的场所，相当于为妇女同志当一个娘家人，提供避风港，里面吃住都是免费的。如果夫妻俩的气消了，可以见面了，再回家去好好谈谈。这对娘家人不在杭州的人来说，算是一个福音。”苏迪亚律师说。

　　目前，杭州市区两级救助站，已经增挂了“家庭暴力庇护中心”的牌子，但设施条件一般好于救助流浪者，市级庇护中心还设有婴儿床等。

　　反家暴法的实施，除了给家暴受害人更多保障外，更重要的是要公众树立一种反家暴的观念。

　　法律界人士认为：“现在很多人有个误区，觉得只有造成一定后果才算家暴，其实并非如此。”夫妻之间，一个耳光，一个推搡，其实已经是家暴，而很多有“棍棒底下出孝子”想法的家长，打孩子也是家暴。“根据国际上公认的研究，如果一个丈夫第一次打了妻子，即便他再怎么保证，都会有第二次，第三次。”所以对于家暴必须零容忍。

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　　震慑施暴者的两大武器

　　人身保护令

　　程序：法官介绍，遭遇家暴的当事人，不论是否处于离婚诉讼阶段，都可以直接向法院提出申请。法院受理后，将在72小时内作出裁定，紧急情况下将在24小时内作出裁定。申请成功后，人身保护令的最长有效期可达6个月。

　　法院作出人身保护令裁定后，将送达申请人、被申请人、公安机关及居委会、村委会等有关组织。需注意的是，人身保护令虽由法院执行，但公安机关、居委会、村委会等有关组织应当协助执行。

　　记者采访一些婚姻中遇到困惑的女方，她们也表示，去法院申请人身保护令一定是万不得已时，一般碍于夫妻情面，没考虑离婚的话，总不至于闹到法院。

　　法律界人士认为，人身保护令不只是保护被家暴的当事人，还包括当事人的近亲属。“比如妻子被家暴了，老公觉得既然你法律不许我骚扰妻子，那我很可能反而会去骚扰妻子的父母等，反家暴法中的人身保护令同样可以禁止。”

　　不过，苏迪亚认为，人身保护令中规定可以“责令被申请人迁出申请人住宿”这一条，在实际操作中可能比较困难。“如果住的地方是施暴者唯一住所，难道把他赶出房子？”

　　“很多当事人来问过，但鉴于她们自己的考虑，截至今天我们法院还没有发出人身保护令。”下城法院立案庭法官说。

　　不止下城，到目前为止，反家暴法实施以后，杭州还没有法院发出过人身保护令。

　　家暴告诫书

　　程序：这是一种新的家暴制约措施，给家暴施暴者和受害人有了一定的缓冲。告诫书比拘留等行政处罚要轻，比口头教育要严肃得多，属于公安部门出具的正式的书面警告。