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酒后驾车“入刑”之争

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2020-03-29 11:42

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　　日前，杭州胡斌酒后驾车致人死亡案中，肇事者一审被判处有期徒刑三年;成都孙伟铭因无证醉酒驾车致4死1伤，一审被判处死刑。然而，严酷的刑罚并未“踩”住酒后驾车的“刹车”。

　　近段，国内因酒后驾车酿成的悲剧接连不断地发生，一次次挑战着公众的安全神经。继“胡斌案”后，杭州再次发生交通肇事惨祸，29岁的司机魏志刚酒后驾车，将正在过马路的16岁女孩马芳芳撞死;同一天，陕西鸡西某夜市一路虎越野车车主酒后冲向人群连撞26人，死亡2人;6月份，南京醉酒司机张明宝开车冲进人群沿途撞倒9名路人，造成5人死亡4人受伤……

　　据权威部门数据统计，今年以来浙江省因酒后驾驶引起的交通事故中共死亡120人，受伤370人，其中全省36起一次死亡3人以上交通事故中，有7起是酒后驾驶引发的。今年1月份到7月份，上海共查获酒后驾车3万多起，其中醉酒驾车约有3000多起。

　　上海市交通运输和港口管理局政策研究处处长刘岷表示：酒后驾车发生事故的几率是没有饮酒的16倍。饮酒者在酒精的作用下，容易动作失调，手脚失控，视物的立体感也会发生误差。一旦遇到紧急情况，司机根本就反应不过来。酒后驾车的车主多数存有侥幸心理铤而走险，总认为“应该轮不到我”。

　　酒后驾车：游走在“刑”与“罚”的边缘地带

　　马建清是上海青浦区的一名交通民警，常年在第一线查处酒后驾车。他透露，马路上酒后驾车现象不容忽视，仅今年6月青浦交警就抓了500名酒驾车主。

　　他告诉记者，酒后驾车的处罚相对较轻，一般分为罚款、暂扣驾驶证、拘留几种。酒驾分两种情况，一种是酒后驾车，一种是醉酒驾车。驾驶员血液中酒精含量在0.2-0.8毫克/毫升属于酒后驾车;血液中酒精含量超过0.8毫克/毫升属于醉酒驾车。

　　马建清说，根据有关法规，上海交警对酒驾处理分为以下几种：酒精含量0.2-0.5毫克/毫升，驾驶员将被扣证1个月，罚300元;0.5-0.8毫克/毫升，驾驶员将被扣证3个月，罚500元;0.8-1.2毫克/毫升，拘留10天以下;1.2-1.5毫克/毫升，拘留10天-15天;1.5毫克/毫升以上，拘留15天(最高限度)。此外，酒后驾车造成人员伤亡，一般按照交通肇事罪处理，最高处三年以下刑罚。

　　“酒后驾车是比较严重的交通违法行为，危害性大，然而对酒后驾车违法行为处理过轻，有些驾驶员存在‘不怕罚’的心理带着酒精疯狂上路。”马建清说，“酒后驾车的处罚应该往刑事方面靠，否则没有震慑力。”[page]

　　上海大学社会学专家顾骏表示，法律对酒后驾车处理相对宽容，是导致酒后驾车居高不下的原因之一。他说，很多国家对酒后驾车“零容忍”，例如美国酒后驾车以二级谋杀定罪，他们对酒后驾车的认定标准则更低;此外，在美国，餐厅卖酒给司机将会承担连带责任。

　　“在我国，大多只是吊销驾驶执照、罚款，酒后驾车的成本太低了。”顾骏分析，在酒后驾车的群体中，私家车司机的比重较大，他们中有些人甚至存在“钱能摆平一切”、“出事后能搞定”的错误观念，“提高酒后驾车的违法成本迫在眉睫，目的是为了让车主们不敢酒后驾车。”顾骏说。

　　上海市交通运输和港口管理局政策研究处处长刘岷说：酒后驾车实在太危险了，一幕幕酒精“杀人”的惨剧，提醒我们执法部门应该加大处置力度，“现行的法规将醉酒驾车、飙车致人死伤的恶性行为参照一般交通事故来处理不太公平，应当对醉酒驾车施加刑罚。”

　　上海律协刑事委员会副主任张培鸿说：根据相关法律，交通肇事罪最高可判处三年，而交通肇事是过失犯罪，刑法中过失犯犯罪最高可判处7年。对酒后驾车施加刑罚，客观上将拉高交通肇事的刑罚，若过失犯罪加重了故意犯罪的刑罚也就会被相对抬高。

　　“情绪化的表达可以理解，但反映到立法上需要冷静，要注意统筹兼顾，到头来只怕酒后驾车问题未必解决了，社会其他问题陆续发生连锁反应。”张培鸿补充说，我国在处理醉酒驾车通常采取行政处罚拘留最高15天，这个处罚过轻，在行政处罚和刑事处罚当中，还有一个比较大的空间，这个空间可以用其他处罚来填补。

　　汽车社会如何提升“交通文明”短板?

　　随着汽车保有量的逐步提高，我国步入了名副其实的“汽车社会”。然而，由于交通文明的缺失，本属于公共资源的道路，被老百姓看成是车内车外“生命权”不对等的一个场所。

　　张培鸿说，短短三十年，我国经济产生了巨大的变化，迅速赶上并超越了西方国家数百年累积的路和车、车和人的关系。遗憾的是，交通文明和法律规则不是朝夕之间能够形成的，于是，路、人和车的关系一下子紧张起来。

　　一般而言，对一个处于经济起飞和成长时期的社会，会选择对车辆及驾驶员更为宽松的政策。比如日本六十年代规定在封闭的高速公路上撞死行人不负法律责任。但是，当经济发展到一定水平，或者社会开始产生新的矛盾的时候，这些规则就会被修改完善，方向是尊重人的生命和健康，回归到保障行人的权益。[page]

　　张培鸿表示，酒后驾车的处理问题，关键不是入不入刑的问题。制定一个良好的处理制度迫在眉睫，但培养一种彼此宽容的交通文明比赶着制定严刑峻法要紧得多。

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