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比较优势的动态性与中国加入WTO的政策导向（三）

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2019-07-29 09:53

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　　[摘要]

　　本文从解释比较优势的动态性开始，论证中国产业的升级，不应仅仅利用现实比较优势，同时应该是国家有意识地支持企业，创造新的比较优势的过程。利用现实比较优势和创造新的比较优势的关系，不是前后顺序发展的关系，而是并行不悻，互相促进的关系。中国相对劣势的产业是：高技术，部分资本密集产品，如化工，航空航天产品，先进技术装备，特别是具有自主知识产权的战略产业，必须作为长期动态比较利益培养，盲目迷信市场自由竞争，将永远是劣势。中国作为政治独立的世界大国，须同时走两条道路：遵循市场经济规律将目前劳动密集型产业升级，利用国家力量支持大企业，长期扶植具有独立知识产权的战略产业，这是发展和创造动态比较优势的，两条并行不悖的道路。

　　（中经评论北京）中国从一般劳动密集型升级，到熟练劳动、资本密集、技术密集，继续发展比较优势，遇到国际资本的技术品牌垄断。中国对7个产业（程控交换机、数控机床、芯片、软件、钢铁工业、轿车）的技术创新战略研究，发现合资外方给的技术，是成熟期、开始衰退的技术。以市场换技术，根本不可能培养自主开发能力。技术优势是跨国公司扩张的基础，他们控制世界70％技术转让和80％新工艺技术，不断开发出具有高技术含量、高附加值的创新性产品。因而中国必须扩大企业规模，发展独立知识产权，创造企业品牌，而这些比较优势都不是企业自身力量能够形成的。因此，必须破除对外资的依赖，以国家扶植民族产业的独立品牌。

　　有人反对自主开发，理由是投资太大，不如合资。实际上中国在开发方面很有优势。蜂窝式移动电话，国外开发用8亿美元，中国用7000万人民币。国外开发程控交换机用1亿美元，中国1000万人民币。长3甲火箭开发费用为国外几十分之一。做雪莲牌羊绒衫需要的羊绒分梳机，中国开发费用是意大利的1／10.说明在高科技领域研制新产品的费用没有外国公司说得那么大。西方的研发费是多少美元，中国用多少人民币，是西方的1／8.原因何在？人力资本费用低和后发优势。关键问题在于地方保护主义割裂全国市场和民族产业，中央政府如果不能以中央权威打破地方政权的阻碍，允许先进企业跨地区兼并落后企业，那么，“全球化、市场化”的兼并就会发生：外国公司和国内一些企业联合起来，打垮国内的著名品牌。中国不应该反对国家保护，而应该反对地方保护；不应该反对民族产业，而应促进国家和民族有规模效益企业的形成，在每个骨干产业里都应该有一两个。

　　四、以国家力量扶植战略产业

　　目前的“全球化理论”，把新经济和全球化的主体，片面归结到企业，特别是发达国家跨国公司，在逻辑上消解国家主权和民族利益。实际上，新经济和全球化的参与主体，不仅是企业与个人，更重要的是国家和民族，甚至是国家集团如欧洲联盟，国家联盟如各种自由贸易区。

　　21世纪国际竞争的主体，是大国超级大产业竞争。大国在经济方面的竞争，主要是通过保护，支持和直接建立“超级产业”而进行的。超级产业是在一定历史时期内，以其巨大规模、巨大投入、产生效果所需要的巨大空间（经济意义上的市场空间，自然地理意义上的空间）、带来的巨大利益，成为主要国家综合国力和战略能力主要来源与体现，成为进入大国俱乐部的门槛。超级产业是以国防产业为核心的：包括核，航空，航天，船舶，电子，常规武器等，不仅集中了最大量的高精尖技术，而且具有全球化的规模。

　　只有大国才有条件发展超级产业。超级产业建立在科学技术突破性进展的基础上，研究费用极高，风险和收益都高。发展超级产业可以推动国家技术创新能力，这是国家的核心利益，需要巨额的社会先行资本。超级产业主要提供公共产品或者准公共产品，政府是主要买主。如美国政府支出占GNP的比重，已经达到1／3.超级产业的进入门槛极高，能否发展取决于大国规模和其政府的能力。21世纪，全世界只有10个左右的国家有能力发展超级产业。美国位居第1，还包括日本，俄罗斯，中国，德国，法国，英国，意大利，巴西和印度。[page]

　　中国的航空工业的挫折，集中反映了在全球化竞争中遇到的关键问题。航空工业是高科技、战略性核心产业，涉及机械、仪表、电子、材料、冶金、化工和交通运输，在制造业中附加价值最高，按产品单位重量创造的价值计算，如果船舶为1，小汽车为9，彩电为50，电子计算机为300，喷气客机为800，航空发动机为1400.现代航空制造业集材料、机械、发动机、空气动力、电子、武器各前沿技术之大成，包括超精密加工及特种工艺。下决心发展航空工业，等于动员全国工业技术精英，强制性提升本国工业制造水平。

　　买飞机还是造飞机？有人以为通过国际转包、合作，引进先进制造技术，这是幻想。为外国转包生产和自行设计独立知识产权，然后转包给外国生产，是完全不同的发展模式，而不是同一种发展模式的前后两个阶段，前者不但不能自动发展到后者，而且可能长期被外国“锁定”在加工配件档次上许多年。中国可以参加国际飞机的转包生产，但主要力量一定要放在研制独立知识产权的大型飞机方面。标准和机型是自己的，某些造不出来的零件可以进口和转包。

　　发展战略产业特别是航空工业，可以创造长期动态比较利益，真正带动国内需求。这类产业处于幼稚期，国家应以坚决意志和法律，长期坚持发展。这绝不是什么闭关锁国。学习考察，翻译资料，全球加工定货，都是对外开放。弱者要想战胜强者，就要敢于和善于打破强者的规矩。中国人不是没有与发达国家讨价还价的资本，未来的国内市场，加强国防和技术实力，都是我们的优势。

　　以国家力量支持战略产业，培养动态比较利益，还因为劳动密集型产业在全球接近饱和，中国有40％的储蓄率，每年40000亿人民币的巨大固定资产投资，如果继续向劳动密集型产业投入，全球马上过剩。中国2000年GNP为10000亿美元，出口为2500亿美元，出口依存度 25%，今后假设GNP每年增加 7％，出口依存度即使不再提高，每年也要增加 200亿美元的出口。这200亿美元增量如果是劳动密集型产品，将抢走发展中国家的市场，同时在发达国家的市场上跌价。

　　否定比较利益的动态性，片面主张以劳动密集型产品和发达国家的资本技术密集型产品交换，在实践上危害极大，在理论上也是错误的。如果中国集中生产劳动密集型产品比如服装，出口美国，换取飞机和芯片，一旦中美断绝贸易关系，美国人将没有衣服穿，但是他们可以从墨西哥买衣服。中国人没有飞机配件和芯片，又是什么结果？把过分竞争的劳动密集型产业，和高度垄断的技术密集型产业放在一起讲“比较利益”，在理论上叫做“虚假前提”，非常荒谬。两种产业的动态价格曲线，类似于国内“工农业产品价格差”，农业的垄断程度没有工业高，所以总是跌价趋势，工业品是涨价趋势，或者降价的速度没有农产品快，因此，垄断程度低的产业总是处于相对不利地位。

　　中国目前的产品国际交换格局，对培植动态比较优势不利。2000年出口退税达到800亿人民币，出口总额2500亿美元，平均出口1美元，补贴0.32元人民币。实际出口汇率应该是8.3＋0.32=8.62元人民币。这种补贴虽然重点扶植加工产品出口，有促进出口升级的意义，但是基本思路是以劳动密集型为基础逐步升级的思路，不是直接扶植动态比较利益的思路。以如此大的代价支持劳动密集型产品和资本密集型产品出口，以出口所得外汇，购买波音和空中客车-这符合现实比较优势，但是不能创造未来的比较优势。

　　即使从赚钱的角度考察，发展卫星和飞机，也未必就不如服装和玩具飞机。卫星已经使用于地质勘探，气象预报，地图测绘，军事情报，网络电讯各个方面，利润可观。从外贸对于国民经济拉动的综合经济效益来看，服装只能拉动一般劳动就业，拉动的纺织机械和面料，特别是原料，大部分都是进口的。而飞机所拉动一系列工业和科技部门：包括高精度铝合金，数控机床，电子遥控，计算机，高级空调等安全设备，武器装备，仪器仪表，发动机，液压系统，燃油系统等等。即使飞机最终难以完全成功，在试制过程中会全面拉动工业和科技的发展。与简单的来料加工装配，不可同日而语。[page]

　　总之，中国相对劣势的产业是：高技术，部分资本密集产品，如化工，航空航天产品，先进技术装备，特别是具有自主知识产权的战略产业，必须作为长期动态比较利益培养，盲目迷信市场自由竞争，将永远是劣势。中国作为政治独立的世界大国，须同时走两条道路：遵循市场经济规律将目前劳动密集型产业升级，利用国家力量支持大企业，长期扶植具有独立知识产权的战略产业，这是发展和创造动态比较优势的，两条并行不悖的道路。

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