浅析授予植物品种权条件

中华人民共和国植物新品种保护条例已于1997年10月1日正式实施，根据植物新品种保护条例的规定、授予品种权的新品种，除了应当是植物品种保护名录中列举的植物属或种，还必需有适当的名称、商业上的新颖性以及品种本身具备特异性、一致性和稳定性(D．U．S)等条件。这就是说，在我国一项品种要取得品种权，就必须同时具备这些实质性的条件。如果缺少这些条件中的任何一项，就不能获得品种权。在审查中如何判定新品种具备这五项条件以及其标准是什么?

(一)商业新颖性：

1．申请人有责任提供证明，即该品种在申请保护前其没有商业化。或者其商业化活动是在条例规定的时间内进行的。

2．审查部门根据其掌握的信息、情报资料检索该品种的新颖性。审查部门一旦发现有关申请品种有破坏其新颖性的证据，即通知申请人，申请人应对此答复，并提出证据反驳。如果申请人在规定的期限内提不出证据，申请品种即被驳回。

(二)品种名称的审查：

一个品种名称最主要的是一定要和同种或近缘种的现有品种的每一个名称不相同。UPOV(国际植物品种保护联盟)编制了一份的相关的品种目录。

品种名称的审查主要是在属于同种或近缘种品种当前所使用的名称中查找相同的或类似的名称。审查部门应该有代表性地收集一些相关的品种名称，并把它们保存在数据库里，有的国家如澳大利亚、阿根廷为了防止名称上的重复，在批准名称之前先公布这些名称，让公众提出意见，三个月后才批准命名。

一旦申请人提出的品种名称被审查部门拒绝，申请人应该在规定期限内提供另一个品种名称，否则申请视为自动撤回。

根据UPOVl978年公约第13条，成员国应该交换，品种名称方面的信息，使一个品种能在UPOV成员国中以相同的名称得到保护，当然也有许多例外的情况。

在确定适当的品种名称时，还要考虑种子、种苗和有关产品注册的商标。因此必要时必须同商标主管部门合作。

（三)特异性

所谓特异性是指申请品种权的植物新品种应当明显区别于在递交申请以前已知的植物新品种。

在植物新品种的特异性审查过程中，审批机关重点考虑申请品种与现有品种的差异，不必考虑申请品种的经济价值。这是植物新品种审批机关审查植物新品种与农作物品种审定委员会所审定推广品种不同的明显标志。植物新品种审批机关在审查新品种的特异性时，要有质或量的概念，植物新品种有的差异是质量特征特性，如颜色(白色或者黄色)，花型(单花或双花)，种子形状(圆的或者皱褶的)。植物新品种有的差异是数量特征特性，在一定范围内是可以测量的，如叶片数、株高、叶片的长短、长度、宽度比例等，当特异性依赖于测量数量特性时，根据“最小意义差异法”，如出现Po．o1的误差则认为差异明显。无论是质量特征特性，还是数量特征特性，只要申请品种与现有品种相比差异明显，就可以认为具有特异性。

(四)一致性

所谓―致性是指申请品种权的植物新品种经过繁殖，除可以预见的变异外，其相关的特征或者特性一致。这里可以预见的变异，主要是受外界环境因素的影响，有的特征、特性有一定的变异，如植物的株高和生育期等。植物新品种的一致性只有通过田间测试各个特征或者特性才能做出一致性的判断。田间测试植物新品种的特异性时，须同时观测品种的一致性。[page]

评价品种的一致性要考虑的因素是：
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| 样品数量 | 最大限度可以接受的变异数 |
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| 5 | 0 |
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| 6-35 | 1 |
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| 36-82 | 2 |
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| 83-137 | 3 |
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| >137 | 正在研究 | [page]
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1．策殖方式与育种方式：该品种是有性繁殖的还是无性繁殖，是有性繁殖还要考虑该品种是自花授粉还是异花授粉。

2、正确区分因偶然混杂、突变或其它原因所产生的变异。

对于无性繁殖的品种和真正自花授粉品种，可以接受的不影响一致性的变异数数量如下表所示：
对于以自花授粉为主的品种（指不能完全自花授粉，但测定时作为完全自花授粉品种对待的品种）可以接受的不影响一致性的变异数可是无性繁殖和真正自花授粉品种的一倍。

对于异花授粉品种通常所表现的变异比无性繁殖或者自花授粉品种广泛，能接受的变异数不能用固定数据表示。可以通过与已知的对照品种进行比较加以确定。就测量来说，标准偏差或者方差可以用者对比的标准。如果一个品种的方差超过了对照品种的平均方差的１.６倍，该品种应该被认为不具有一致性。目测该品种株数的差异不能超过已知对照品种中所发现的株数差异。

杂交种对于单交种必须作为以自花授粉为主的品种处理，但自交系仍允许有一定的变异，它的变异数应比完全自花授粉还要低。对于其他类型的杂交种可以按异花授粉品种处理。

（五）稳定性

所谓稳定性是指申请品种权的植物新品种，经过反复繁殖后或者在特定繁殖周期结束时，其相关的特征或者特性保持相对不变。这里的相关特征或者特性是指申请品种权的特异性是相对稳定的，在一定的繁殖世代中这种特异性是相对稳定的，没有发生变化。稳定性也只有通过田间测试来判断。

品种权审批机关所作的测试一般做２个生长周期，多者做３―４个周用，在这样短的周期内很难发现品种的不稳定性。这种稳定性在很大程度上取决于育种者对保留该品种所做的努力。一般来说育种者提供的样品，审批机关经过一定周期的测试，其主要特征特性一直表现是一致的，那么可以考虑该品种是稳定的。授权之后，审批机关认为有必要测定某一授权品种的稳定性，可以再种一代该品种或者要求育种者提供新原种，以证实该品种表现与以前提供的品种所表现的特征特性相同。

（六）独特性、一致性、稳定性在审查中应遵循的原则

１．相同生态区冽试的原则：

植物品种的生长特点具有严格的区域性，在特定生态环境条件下选育出的品种，只能从相同生态区选择测试的对照品种，并在相同的生态条件下进行测试。如在四川生态条件下选育的冬小麦品种，只能在四川选择测试对照品种并在四川进行测试，这样才有可比性。反之在四川选育的高产冬小麦品种，就不能用不适于四川应用的青海的冬小麦品种来做测试的对照品种。但是试验室中分析试验不受本原则的限制。

２．承认法定部门测试结果的原则；

在植物新品种权申请的审查中，审批机关应当承认申请人提供的国家认可的法定部门按照审批机关规定的测试方法所做的测试结果。这些法定部门必须是国务院有关部门认定的测试部门，这些部门按照审定部门规定的测试方法所做的测试结果理应受到品种审批机关的承认、例如申请人在申请品种权时的特异性是蛋白质含量提高的特性，而且申请人又提供了国家有关法定部门所做的申请品种和对照品种的蛋白质、氨基酸等测试结果，审批机关应承认这一测试结果，不应再委托有关部门去做测试。[page]

３．现场考察的原则：

有的植物新品种，审批机关委托他人测试有困难的，审批机关可以要求申请人按照所要求的试验方法进行种植试验，在合适的观测特性的季节，审批机关派人现场考察结果，该现场考察结果可作为审查品种特性的依据。这种方法适合于人工选育的高大多年生乔木、果树等品种。

４．承认申请人的测试结果的原则；

有的特种植物，只在特定地区的特定部门种植，审批机关无法委托其它部门测试，那么申请人的测试结果，理应受到审批机关的承认。

５．审批机关指定测试部门应遵循回避的原则

为了做到测试结果公正、可信度高，审批机关在委托测试工作时，应该遵循回避的原则，避免申请人自己或者与申请人有近亲关系的人接受申请品种权的品种测试工作。