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货运行业：监管有创新发展更规范

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2019-03-26 14:20

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2005年度货运行业四率量化考核结果昨公布，59家运输企业被授予绿卡货运行业：监管有创新发展更规范本报讯］昨天下午，数百家货运企业负责人汇集一堂，“2005年度货运行业‘四率’量化考核通报会”在市交通局隆重举行，对59家考核授予绿卡的运输企业进行了授牌。在会上，交通局副局长刘朝金指出，通过2005年度考核工作，摸索了一套对货运企业实施量化考核管理的成功经验，为新形势下开展货运行业管理迈出了重要一步。这是在行业监管问题上的自主创新，要不断总结，不断完善，不断推行，抓到底。出动2100人次考核近700家货运企业据货运管理分局局长钟庚赐介绍，分局对特区内货运行业开展“四率”量化考核工作从2005年7月25日开始至2006年6月30日结束，分三批次进行，历时整整一年。今年初，结合危险品运输企业年审工作，完成了40家危险品运输企业及车辆的考核工作，并对剩余351家货运及物流企业列入第三批进行考核，也于上半年考核完毕。宝安区交通局、龙岗区交通局一次性完成了所辖货运企业的考核工作。至此，2005年度货运行业“四率”量化考核工作已按计划于上半年全面完成，共考核货运企业706家。其中考核挂绿卡企业59家，占8.5％；考核挂黄卡企业99家，占14.3％；考核挂红卡企业26家，占3.8％；考核不挂卡企业522家，占75.4％。据统计，一年来的考核工作，该分局出动考核人员2100人次，发放考核资料6000多份，召开专题会议30次，制作“四率”量化考核专题宣传栏10版次，通过深圳电台交通台及《深圳商报》等新闻媒体进行宣传发动和公布考核结果6次，收到了预期效果。市交通局各级领导高度重视钟庚赐说，开展“四率”量化考核工作，从一开始就得到了市交通局各级领导的高度重视，交通局刘志娇局长亲自为拖车行业开展以“四率”达标为内容的优质服务活动制定了活动思路，在第一批四率量化考核取得成效的时候，及时批示进行鼓励。 2006年，市交通局更是把完成货运行业2005年度“四率”量化考核工作，列为工作白皮书的一项重点工作，作为货运分局最为重要的一项工作，刘朝金副局长亲自督办。领导的重视、鼓励和支持，极大地鼓舞了分局考核工作人员的工作热情和信心，为全面完成“四率”量化考核工作打下了坚实基础。考核坚持公平、公正、公开钟庚赐说，分局对特区内货运企业开展的每一批考核，都精心制订了具体的考核实施方案，在考核工作中坚持公平、公正、公开的原则，突出重点。对运输车辆的考核采取抽样考查的办法，对运输企业的考核则严格按照“评分表”逐条考核打分，并将扣分情况及扣分理由建档备查。最后的考核结果经分局考核领导小组会议集体讨论，报市局考核领导小组审定。在开展考核工作中，对货运企业中出现的问题，及时发出整改通知书，敦促企业按“四率”量化考核的要求进行整改，并根据企业的考核挂卡情况和整改情况，对企业增加运力、办理进港IC卡进行严格审查。对货运市场监管毫不放松据介绍，货运分局在抓好考核工作的同时，对货运市场的监管也毫不放松。一方面派出专人参加盐田港区集装箱运输市场秩序专项整治，一方面加大打击力度，抓好常态管理。为打击货运市场上出现的假牌假证、套牌车，偷漏规费等违章营运行为，2005年，该分局出动稽查人员3852人次，查处违章3746宗，查扣车辆805辆。2006年上半年，该分局继续加大交通联合整治力度，已出动了3240人次，查处违章1004宗，查扣车辆249辆。对过期不处理的58台车辆，该分局在7月18日进行了碾压销毁，有力地打击了非法营运等违章行为。量化考核取得六大成效钟庚赐说，“四率”量化考核是行业监管方面的自主创新，经过近一年的“四率”量化考核工作，边摸索边完善，取得了明显成效：第一，摸索了一套对货运企业实施量化考核管理的成功经验，为新形势下开展货运行业管理提供了宝贵经验；第二，优质服务活动得到了运输企业的认同，“四率”量化考核的奖惩措施对企业真正有所触动，考核挂卡结果对企业经营活动的影响正逐步显现出来；第三，敦促企业建立健全了管理机构和管理制度，经营管理逐步走向规范化；第四，有力促进了运输企业对安全生产及从业人员资质的管理；第五，敦促企业补缴了大量的偷漏规费；第六，货运企业服务投诉下降，服务满意率提高，货运行业的整体水平在不断提高。未来考核有四点新思路对于下一步的考核，钟庚赐说，货运分局有四点新思路：（一）精简考核项目，突出重点，增强可操作性。（二）合理安排考核周期，以2到3年为一个周期，其中第一年为全面考核阶段，对所有的道路货运企业进行考核，其余时间为重点考核阶段。重点考核工作分升级考核与责任追究考核两种：升级考核是指从红、黄卡升为不挂卡，不挂卡升为绿卡，由企业根据自身整改情况，提出申请，分局重新考核；责任追究考核是指针对本年度发生重大安全事故或其他违章情况的企业进行的突击考核。（三）兑现奖惩措施，发挥三卡效力，让规范经营企业获得更多的优惠。对红、黄卡企业，落实以下处罚措施：（1）限制该企业车辆进港作业；（2）严格控制其运力增长；（3）对经营条件恶劣、存在重大安全隐患的企业，可以结合安全生产评估办法，依法注销其经营资格。（四）做好对挂卡周期已到，整改到位的红卡、黄卡等企业申报重新挂卡的审查工作，对符合条件的，按考核结果重新挂卡。

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