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草根经济与大象经济齐舞

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2019-08-12 03:35

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致力于补齐民营经济发展“短板”的山东，经过几年的努力，目前个私经济无论总量、规模还是质量提高均开创了历史最好局面。经济导报记者从全国工商系统促进个体私营经济发展经验交流会上获悉，截至今年4月底，山东个体工商户、私营企业和农民专业合作社分别发展到223.4万户、48.1万户和32195户，注册资本（出资额）分别达到724.7亿元、10084.8亿元和278.7亿元。而至去年底，山东个体私营经济实现增加值占全省国内生产总值的54.1%；上缴税收占全省税收总额的64%，占据了山东经济总量的半壁江山。同时，个体私营经济注册资本总额首次超过了公有制经济，第三产业注册资本总额首次超过了第二产业。

打造扶持平台，壮大个私企业总量和规模

据省工商局有关负责人介绍，2008年下半年以来，为适应国际金融危机冲击和“两费”停征的新形势，省工商局及时组织全系统开展了践行科学发展观、企业“大走访”和“大回访”等3次大规模的调研活动，并在全面调研的基础上提出了应对策略，要求全系统适应形势发展需要，围绕党委、政府中心工作，全面发挥登记监管服务职能。出台了《关于充分发挥工商职能作用努力保增长扩内需促发展的意见》、《关于充分发挥工商行政管理职能作用努力做好促进就业工作的通知》，从降低准入门槛、拓宽融资渠道、强化帮扶措施、加强市场监管等方面制定了一系列优惠政策，为个体私营经济发展营造了良好的发展环境。

积极培育市场主体。在放宽登记条件限制，降低市场准入门槛的基础上，本着“法律法规有规定的，用通俗的语言释法；法律法规没有规定的，大胆试验”的思路，在高校毕业生、登记失业人员、返乡农民工、残疾人、复员退伍军人中推行了个体经营“试营业”和“免费注册”制度，个体工商户、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社“1元申报”制度，农民专业合作社“不收费、不罚款、不年检”的扶持政策，催生了一大批规范合格的个体私营经济市场主体。

努力扩大企业规模。为促进个体私营企业扩大规模，山东省工商局专门下发文件，要求全系统按照“因地制宜、因企制宜、示范引导、注重实效”的原则，通过登记、监管、服务等手段，支持、引导个体工商户转变为现代企业组织形式，支持、引导私营企业组建企业集团、改组为股份公司、开展连锁经营，鼓励股份公司上市融资，个体私营企业呈现出规模化发展的良好势头。截至今年4月底，全省个体工商户和私营企业户均注册资本（金）分别为3.2万元和209.7万元，较两年前分别增长30.2%和21.4%；个体工商户升级为私营企业的6023户；登记私营企业集团991户、连锁公司645户、股份公司879户。

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