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关于误发遇险报警的原因及对策

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2019-01-28 14:16

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摘要：就GMDSS实施中误发遇险报警的问题进行了讨论。分析了误发遇险报警的原因，并从技术和管理的角度，探讨减少误发遇险报警的方法。

关键词：GMDSS 误发遇险报警对策

1 引言

全球海上遇险与安全系统（GMDSS）将于1999年2月进入全面实施阶段。目前，相当一部分船舶已经安装了GMDSS设备，远洋船舶几乎都安装了INMARSAT—A型船站，部分船舶安装了C型船站，全部船舶都安装了卫星应急示位标（EPIPB）。另一方面，为了积极推动GMDSS的实施，各远洋公司尤其是外国船东都开始对人船的驾驶人员和无线电人员提出了持证上岗的要求。为此，各远洋公司正在抓紧培训船员，各地的GMDSS培训点大都处于满负荷工作状态。可见，正在使用的GMDSS设备已达到了相当可观的数量。

这样大量的GMDSS设备投入使用，其目的就是要为保障海上人命与财产安全提供更加迅速、可靠的通讯手段。然而，事与愿违！在GMDSS实施之前，遇险报警受到高度重视。而GMDSS刚刚实施不久，误发的遇险报警数竟占报警数的97%。据《远洋之声》报道，1992年，在英国的费斯莫海上搜救协调中心收到的650起GMDSS遇险报警中，仅有12起是真实的。1993年，此搜救协调中心收到的850起GMDSS遇险报警中，仅有26起是真实的。这些误发遇险报警的数量之多，已经达到了令人震惊的程度！人们在收到遇险报警时的第一个反应就是“假报警”。当真的“狼来了”，却常常出现延误救助的情况。这种不正常的现象严重地造成人力、财力的极大浪费。因此，对误发遇险报警问题，必须引起高度重视，分析其根源，探索解决问题的方法，保障GMDSS的正常实施。

2 误发遇险报警的原因

众所周知，遇险报警信号是不允许随意发射的。但自1992年2月GMDSS开始实施以来，误发遇险报警的事件层出不穷。那么是什么原因造成误发遇险报警呢？原因主要归结为两方面，其一，设备软硬件不当；其二，GMDSS培训和管理制度不规范。

从1994年中远总公司“关于近期中远系统误发遇险报警的通报”可见，在每4起误发遇险报警事件中，其中2起是由卫星通信C标准船站发出的，其中2起是在CMDSS培训时出现的。可见卫通C站的软、硬件设计存在一定的不合理因素。卫通C船站（以JUA—75A为例）没有外设功放开关，只要开机使用，船站就处于可收可发状态，所以，一旦操作失误，遇险报警信号就会真的发射出去而作为1名使用人员要熟悉新设备，自然要知道如何发送遇险报警信号。当进入遇险屏幕操作，往往还没有意识到所处状态时，遇险报警信号就发射出去了。尤其是在GMDSS培训中，进行遇险报警试验的操作是必须的，而卫通C船站的软、硬件设计却无法进行完整的遇险报警试验。在培训中，由于每位学员都要进行卫通C船站的发送遇险报警的实操，所以实操指导教师稍有疏忽，学员就会将遇险报警信号发射出击。这也是GMDSS培训中误发报警数50%的原因之一。

JUE—75A船站易误发遇险报警的另一原因是，发送遇险通信申请是由按“F1”键完成的。而“F1”键与“ESC”键相邻，JUE—75A船站的键盘又小，常常出现按“ESC”键时，误按了“F1”键，而进入遇险报警状态。而且“ESC”键的使用率很高，这就造成了许多误报警的机会。可见，这些设备的软、硬件设备的不合理是造成误发遇险报警的重要原因。

卫星应急示位标（EPIRB）是通过发射射频信号表示自己存在的状态及位置，作为它遇险报警的手段。卫星EPIRB的使用方法具有一定的特殊性，不熟悉的人很容易引发报警。KANNAD—406型EPIRB，把它从固定盒中取出超过30S就足以产生有效报警；或者把它取出后再放回去时，开关面放错了也足以引起有效报警。TRON—30S型EPIRB，打开其信标顶部开关上的封条，拉出锁脚，开关就自动开到应急位置，EPIRB就开始发射。那些不了解其性能的人员往往没看清楚结构，遇险报警信号就发射出去了。另外，当信标以正向向上放入水中，发射便立即开始，而与顶上的开关状态无关。EPIRB的软、硬件设计是由它特定的使用条件所决定的，无可厚非。而作为使用者必须经过严格的训练。目前船上甲板部的高级船员对这些设备了解甚少，更谈不上熟练操作，致使误发遇险报警的事件不断发生。由此可见，缺乏训练是误发报警的主要因素。

GMDSS培训管理的薄弱是导致误发遇险报警的重要原因。首先是有关职能部门和培训部门把关不严，考核制度存在漏洞。有些部部门为创收多揽学员，随意降低考核要求；有些指导教师由于拉开情面而放松要求，有个别指导教师自身业务水平就低，无法履行职责。结果，虽有相当一部分人通过培训考核，持有GMDSS普通操作员证书，但却根本不具备使用GMDSS的能力。应该指出，这种现象是比较普遍的。造成这种状况除职能部门和培训部门负有责任外，另一个重要的原因在于参加培训的人员英语基础太差。驾驶人员对通信业务英语知之甚少，而GMDSS设备绝大多数都是采取菜单操作方式，只有看懂了英文含义，才能进行操作。可目前参加培训的人员年龄偏大，在短短的培训期内要记住这么多生疏的英文单词也确实很难。这也是造成考核不严的客观原因。也正是由于英文水平普遍较低，无论是在培训中，还是在船上操作GMDSS设备，看不懂设备屏幕上的英文提示，盲目地进行操作，势必造成误发遇险报警。

3 减少误发遇险报警的措施

如前所述，个别GMDSS设备软、硬件设计的不合理、使用人员缺乏训练和培训考核管理上的不足是造成误发遇险报警的主要原因。这些问题的存在正严重地干扰着GMDSS的实施，因此，应下大气力尽快找出解决的方法。这里，我们就此问题提出如下想法以供参考。

（1）对硬件电路进行改造

在众多误发报警事件中，很少有卫通A型船站误发的，其中一个主要原因在于卫通A船站设有一个功放开关。在培训或试验时，将功放开关关闭，使卫通处于只收不发的状态，这样，就可以允许使用人员进行遇险报警操作训练了。由此想到，应对卫通C站的硬件电路进行改造，增添一个外设功放开关。实操时，在发送完守听登记申请之后，立即关闭功放开关，使卫通C船站处于只收不发状态再进行下面的操作，就可以防止误发报警。 [page]

另外，可以给一些GMDSS设备配置一个遇险报警盒，配上红色特殊按钮封闭在盒内或放在特殊位置，只能按此键才能最终把遇险报警发射出去，而软件操作，只作为实发报警的前提条件。

（2）对系统软件进行修改

对JUE—75A船站的软件设计进行修改，将按“F1”键发送遇险通信申请，改为按“F2”或其它功能键。这样可以减少误按键的机会。另外，JUE—45型A船站的遇险操作程序值得效仿，它在程序的一开头，就给出提示，“除在紧急情况下，不得拍发遇险报警”，在进行到遇险操作程序的最后一步，要发射遇险报警前，又再次提醒使用人员“是否拍发此遇险报警？”这样，在发遇险报警时，操作人员多次被提示，可以减少误发报警。

但对于英文基础差的人员来讲，尽管提示多次，作用也不大。可以在文字提醒的基础上加上声音提醒。大多数GMDSS设备都在发射遇险报警时发现音响，但此时报警信号已经发出，如果在发射之前用另一种声音提醒操作者，对那些英文水平低的人是十分有帮助的。

（3）采用培训识别号码

按照港监要求，要获得普通操作员证书，必须掌握遇险通信的操作方法。而这些假遇险报警一旦发出，势必干扰海上救助中心的正常工作，造成恶劣的影响。这显然是矛盾的。因此，建议将用于教学和培训的有关GMDSS设备的识别号设置为培训号。当岸站或搜救协调中心接收到以培训号发出的遇险报警时，将不予理睬，以减少误发报警造成的损失

（4）尽量采用模拟器进行培训

模拟器完全可以模拟真实设备的全部操作，利用模拟器进行遇险报警的训练是非常适宜的。所以，就尽快开发研制和配备GMDSS模拟器，以满足培训的需要。

（5）对GMDSS培训点进行资格认证

职能部门应对GMDSS培训点进行严格的资格认证。培训指导教师首先应取得上岗证书，培训点应具备足够的培训设备，而且应配备卫通C站模拟器。

（6）严格考试制度

GMDSS的培训考试应采取教考分开的方式。建立GMDSS考试试题库，采取全国统考，杜绝一切降低要求的现象。尤其是GMDSS业务英语，必须采取统考方式，否则上岗证书就成了一纸空文，只是形式上的需要，不起任何实际作用。

4 结束语

防止误发遇险报警是一项复杂而重要的系统工程。它涉及到全球的许多当局、制造厂家和GMDSS的工作人员，关系到千千万万航海者的生命与安全。因此有关部门必须高度重视，认真研究其对策，并尽早付诸实施。本文从技术管理的角度，提出一些不成熟的想法，仅供参考。

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