法律知识

以人为本让安全为和谐加码

法律快车官方整理

2019-01-22 14:46

人浏览

构建社会主义和谐社会，是党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发的战略决策，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。河南油田安全管理工作坚持以人为本，着力在打造HSE文化上下功夫，努力为构建社会主义社会贡献力量。

　　“以人为本”是HSE文化的核心理念

　　企业作为构成社会的基本细胞，如果不能实现安全生产，难以保障员工的安全健康，就无从奢谈和谐。实现安全生产，不仅是企业有效持续发展的内在要求，而且是企业应尽的社会责任。无论哪一个企业都有责任、有义务担负起安全生产的重任。尤其河南油田所处的石油、化工行业是仅次于煤矿和建筑业之后，被排在最危险的行业之列，加之近年来随着国内外石油勘探开发市场的进一步开放，作业队伍遍布国内外，涉足到更多的新领域，安全管理难度加大。因此，近几年来，河南油田在中国石化集团公司加快实施HSE管理体系的大背景下，根据《安全生产法》的立法精神，提出了HSE文化的企业管理理念，把“以人为本、安全第一”的理念上升到企业发展战略的高度来认识，真正把职工的生命安全、健康放在第一位，全方位、多层次地打造HSE文化，目的就是不折不扣地搞好安全生产工作。

　　心理学家马斯洛的需要层次论认为，人有多种需要，人的需要是由低到高划分层次的。他把人的需要分为5个层次，依次把生理、安全、社会交往、尊重和自我实现由低到高排列。由此看来，安全和生理一样也是人的基本需要。HSE文化，其实质就是让人安全的文化。人是生产关系中最活跃最重要的因素，要构建HSE体系必须以人为本，以人为前提和出发点，以人为目的和落脚点。这是HSE文化的精髓所在，也是打造和谐企业、构建和谐社会的题中之义。

　　河南油田在引进和推行HSE管理体系的进程中，始终坚持把建立共同的以人为本的安全意识、安全态度、安全信念和安全价值观为主要内容的和谐的HSE文化放在首位。在领导层，积极倡导“管理之谋、预防为上；安全之本，以人为天”的安全理念，倡导把隐患和问题当作事故进行“四不放过”处理的管理思想；在管理层和操作层，不断强化“我要安全、我会安全”的安全意识，倡导“一切事故都是可以避免的”、“一切事故可以归纳为管理上的失误”的基本认识，反复宣讲“安全才能生产、安全才有效益、安全才能回家”的安全生产价值观。诸如这些理念，只有首先得到企业领导层、管理层和操作层的认同，并真正成为自己的行动指南，才能营造出HSE文化在河南油田播种、生根、茁壮成长、开花结果的适宜气候。这里所说的认同，指的是融化于脑、凝结于血、表现于行。

　　当然，接受新事物都需要一个过程，甚至要考验我们敢于面对矛盾的决心和善于解决矛盾的能力。在推行HSE文化管理的过程中，我们同样遇到了HSE管理与传统管理、HSE理念与固有意识形态的碰撞和摩擦。但是，为了能较好、尽快地把HSE移植到企业的现行管理中去，河南油田把推进HSE体系定为“一把手工程”，在体系的策划阶段就对局、厂领导干部和机关处（室）长展开培训，培训工作由党政一把手亲自组织，主管领导和安全处长亲自授课。对管理层，我们坚持按照“感受自己谈、责任自己定、方案自己拿、文件自己写”的“四自”原则落实机关各部门的责任，从而使部门参与HSE管理的意识和主动性大大增强。

　　领导层和管理层对共同观念的认同，犹如为我们顺利推进HSE管理体系铸造了一台发动机。这台发动机始终驱动着企业HSE文化建设的实践和探索，引领着企业安全工作连年跃上新的台阶，并使之始终朝着打造和谐社会、构建和谐社会的方向持续迈进。

　　全员参与创建HSE文化

　　过去我们的安全可以说是一种“要我安全”的被动管理模式，上级管下级，干部管工人，用强制性的要求和约束来形成员工的安全行为，其效果往往不是很理想。为什么？因为员工一直处于被动的地位，而不是主动地接受安全管理，没有形成“我要安全”的理念，缺乏能动性。而员工的能动性从哪里来？它来自于员工长期形成的意识和潜意识和潜移默化的习惯。这是企业文化解决的问题，或者准确地说，是HSE文化解决的问题。

　　文化的力量就在于它具有强大的渗透作用，它可以催发创造文化的主体——人的意识的觉醒，最终变成自觉的行动。HSE文化作为河南油田企业文化的核心组成部分，两年来在百里油区绽放出最耀眼的光芒，形成了一个特定的“关注安全、关爱生命”的HSE文化场，磁铁般吸引着广大员工乃至家属的广泛参与。它的特别之处，就在于党、政、工、团等各部门齐抓共管，在教育途径和教育内容上推陈出新。除了正常的培训、企业媒体大力宣传等传统方式，我们运用诸多富有新意的文化形式，寓教于乐，寓教于生活，教育内容上力求丰富多彩，使安全教育具有知识性、趣味性。

　　2003年以来，河南油田开展了以“倡导HSE理念，弘扬HSE文化”为主题的“我与安全同行”演讲比赛和大型安全文艺演出等丰富多彩的群众性文化活动。600余名来自生产一线的石油工人，还以“说身边安全事，演身边安全人”为主题，利用业余时间自编自演了歌舞、小品、快板、相声等群众喜闻乐见的节目，在全油田巡回演出，受教育观众达2万余人次。2005年春节期间，我们根据传统节日人们的生活规律，以短信友情提醒的形式为广大员工发送安全短信数万人次。“安全生产月”期间，我们又利用企业有线电视举办了“河南油田重大应急预案展播”竞赛活动和群众有奖参与应急救援知识答题活动。在办公区域、社区车棚橱窗、街头巷尾、公交车上以及44个危险场所、38个建制车队，统一设计了人性化的安全警示牌和宣传标语。与此同时，我们设计制作了《居民安全常识手册》、安全知识扑克等安全文化产品，并把这些产品发放到社区、学校乃至每一个家庭。为了鼓励员工及时发现和排除险情，我们还首次开展了“安全排险标兵”评选活动，全油田从上报的105名候选人中评出10名，油田劳动竞赛委员会分别为他们记二、三等功各1次，还有两名排险标兵被中国石化集团公司授予“安全卫士”称号。[page]

　　通过积极的教育灌输和文化渗透，河南油田渐趋成熟的全新的观念文化、制度文化、执行文化的理念如春风和雨般渗透到职工群众的心田，广大职工、家属在不知不觉中受到HSE文化的教育和熏陶，接受了HSE理念；在潜移默化中增强了安全意识，普及了安全知识；在推进HSE管理体系的具体实践中，广大员工自愿地服从管理，自觉地参与管理，自主开展岗位危害识别，主动实施HSE行为，初步形成了人人要安全、人人会安全的浓郁氛围。广大职工群众成为积极践行HSE体系的主力军和最终受益者，企业的HSE体系建设也因此拥有了更加肥沃的土壤和更为牢固的根基。

声明：该内容系作者根据法律法规、政府官网以及互联网相关内容整合，如有侵权或者错误内容请【联系】平台删除。

拓展阅读

年普法人次15亿+

热

坚持以人为本的安全发展观

浏览

热

安全是和谐的基石

浏览