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全国约6000万人石家庄约40万人不再缴个税

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2019-09-08 04:39

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　　个税免征额由目前的2000元提高到3500元，这是自1994年现行个人所得税法实施以来第3次提高个税免征额，也是我国历次个税免征额调整中调整额度最大的一次。

　　那么，这将给人们的经济生活带来哪些影响？昨日，全国人大常委会办公厅在人民大会堂北京厅举行了新闻发布会，财政部税政司副司长王建凡表示，全国纳税人数由约8400万减至约2400万。而记者根据石家庄地税局提供的数据粗略估算，石家庄约40万人9月份起将不再缴个税。

　　全国

　　约6000万人不用再缴个税

　　在全国人大常委会办公厅昨日举行的新闻发布会上，财政部税政司副司长王建凡表示，通过对《个人所得税法》的修改，将会大幅度减轻中低收入纳税群体的负担。不仅仅是减除费用标准提高，而且税率结构的调整，同样向中低收入者倾斜。

　　个税免征额由2000元提高到3500元以后，纳税人纳税负担普遍减轻，体现了国家对因物价上涨等因素造成居民生活成本上升的一个补偿，工薪收入者的纳税面经过调整以后，由目前的约28%下降到约7.7%，纳税人数由约8400万人减至约2400万人。这就意味着经过这样的调整，有约6000万人不需要再缴纳个人所得税。

　　我国的个人所得税改革和立法，应该说一贯坚持高收入者多缴税、中等收入者少缴税、低收入者不缴税的精神，在税制要素设计方面，通过采用累进税率，包括对超高劳务报酬加成征收的方式以及对高收入者主要所得加强征管等方式加大对高收入者的调节力度。

　　个税年减收将达1600亿元

　　“通过实施上述措施，我们也做了一个测算，个人所得税收入全年减收1600亿元左右，其中提高减除费用标准和调整工薪所得税率级距带来的减收大约是1440亿元，占2010年工薪所得个人所得税的46%。这是全年的一个数。如果按照我们刚刚通过的修正案9月1日实施，今年的减收不会这么多，4个月的时间大概是530亿左右。”王建凡说。

　　石市

　　4%的石家庄人不需再缴个税

　　“现在我一个月工资三千左右，看来以后不用再交个税了，这下能省下差不多一百块钱呢。”已经大学毕业三年的市民小雪听到个税免征额提高至3500元后高兴地表示。

　　按照现行的《个人所得税法》，省会还有很多像小雪一样的中低收入市民每月仍需缴纳个人所得税。但根据经全国人大修改通过的《个人所得税法》，9月1日以后，石家庄市像小雪一样的约40万中低收入者将不用再缴纳个人所得税。

　　石家庄市地税局统计信息显示，2010年全年，在现行个人所得税2000元免征额和九级累进税率下，扣除三险一金后月工资薪金收入在2500元以下，执行一级5%税率纳税人次约为366万人次，月均30万人次。扣除三险一金后月工资薪金收入在2500元以上（含2500元）4000元以下执行二级10%税率的纳税人次约为237万人次，月均约20万人次。假设月收入2500元~4000元的纳税人中有一半人收入在3500元以下，那么免征额调高至3500元，石家庄市工资薪金所得个人所得税纳税人中约有40万人9月起将不再需要缴纳个税。

　　根据石家庄市（含郊县）900万人计算，自修改后的《个人所得税法》实施以后，石家庄将有约4.4%的居民不需再缴纳个税。而财政部发布的相关数据显示，免征额提高至3500元后，全国约有6000万人不需再缴纳个税。以全国13亿人口计算，个税新增免税人数约占到4.6%。如此看来，省会的个税新增免税人数比例基本与全国平均情况相当。

　　免税人群每月可有1800元闲钱

　　国家统计局石家庄调查队发布的同期数据显示，石家庄市市区居民2010年全年人均消费性支出为10568.49万元，石市居民家庭人均可支配收入为18289.95元。按照这两个数据计算，石家庄市市区居民月均消费性支出为881元，石市居民家庭人均月可支配收入为1524元。如果按照国家统计局的计算方法，按平均每一就业者负担1.93人计算，城镇就业者人均负担的消费性支出约为每月1700元。[page]

　　根据计算结果，按照现行的个人所得税免征额2000元的标准，就石家庄而言，个人所得税免征额仅高于石市市区居民人均负担的消费性支出300元（2000元－1700元），除去必要性消费支出和缴纳个税外，市民剩余的闲钱只有300元（平均水平）。

　　而新的个税免征额3500元，9月后享受个税免税优惠的省会居民最多每月可有1800元（3500元－1700元）的闲钱。

　　后续

　　“个税法”实施条例将修订

　　为何修改后的《个人所得税法》要在9月1日起施行，国家税务总局所得税司副司长刘丽坚表示，主要原因是在立法程序上，全国人大常委会审议通过个人所得税法修正案以后，需要一定时间对个人所得税法实施条例作相应的修订，相关部门要依据修订后的个人所得税法和实施条例开展实施准备工作。

　　另一方面，本次个人所得税法修订的内容比较多，为确保在具体实施中落实到位，并便于纳税人和税务征管部门操作，还要做大量的实施准备工作。比如对个人所得税征管软件进行修改测试，对已实行全员全额明细申报的500多万户代扣代缴单位的代扣代缴软件进行修改和调整。此外，还要对全国税务系统、广大扣缴义务人和纳税人进行宣传、辅导和培训。

　　将重点管理高收入者

　　刘丽坚表示，近年来，税务部门采取了多项措施加强高收入者个人所得税征管，收到了较好效果。

　　在财产性所得方面，对限售股转让所得征税，完善了股权转让所得、房屋转让所得、拍卖所得等征管措施。从2005年到2010年间，财产转让所得项目个人所得税收入增长近25倍。在日常的税源监管方面，税务机关积极推行全员全额明细申报，年所得12万元以上自行纳税申报，全员全额明细申报人数和自行申报人数逐年增加。下一步，税务部门将继续把高收入者个人所得税征管作为重点工作。

　　文/本报记者邹戈胤通讯员王东升

　　“分类综合”是税改方向

　　列席常委会会议的全国人大代表王琳在参加分组审议时举例说，自己有一企业家朋友开了很多公司，是高收入者，但他的工资单上只有两三千。王琳说：“对于个人所得税法的修改，重要的是税制改革如何进行、如何推动。”

　　不少网友对此也表示了同感。一位网友说：“现代人的第二、第三收入很多，几乎不用上税！但，像我们这样本本分分只有一份死工资的人，吃亏呀！”

　　目前，我国现行个税实行的是分类所得税制，名义上是一个税种，实质上可以分为工资薪金所得、个体工商户生产经营所得、劳务报酬所得等11个征税项目，每个项目采取不同的计征办法、适用不同的税率，这种税制安排，优点是便于征管，可以从源征税，代扣代缴，但缺陷是不利于调节居民收入分配差距。

　　对于个税改革下一步的工作，王建凡说，将积极创造条件，推进综合与分类相结合的个人所得税税制改革。

　　文/新华社

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