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我国6000万人今日起免缴个税

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2019-09-08 11:31

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　　9月1日，新修订的《个人所得税法》正式实施，根据新个税法，工资、薪金所得费用扣除标准将从每月2000元提高到3500元，9级超额累进税率结构修改为7级，相应的级距等也进行了调整。

　　根据财政部此前的介绍，工资、薪金减除费用标准提高，工薪收入者的纳税面将由目前的约28%下降到约7.7%，纳税人数由约8400万人减至约2400万人，也就是说有6000万人不需要缴纳个税。

　　中低收入人群

　　将减轻一定程度的负担

　　近日，国家税务总局发布《关于贯彻执行修改后的个人所得税法有关问题的公告》，明确规定纳税人2011年9月1日（含）以后实际取得的工资、薪金所得，应使用税法修改后的减除费用标准和税率表，计算个人所得税。这一公告的出台，使得历经2个多月、征求意见23万余条的新个税法执行有了更明确的细则。

　　根据新税法的规定，对于工资、薪金的个税免征额从旧法的2000元提高到3500元；工资、薪金所得，适用超额累进税率，工薪所得税率结构由9级缩减为7级，并将其中第1级税率由5%降到3%。

　　财政部有关负责人说，经过此次税法修改，纳税人数从8400万人减少至约2400万人，有约6000万人不需要缴纳个人所得税。全年将减收1600亿元左右，其中提高工资、薪金所得减除费用标准和调整税制结构带来的减收约是1440亿元，占2010年工薪所得个税的46%。

　　据统计，2010年个人所得税收入为4837亿元左右，占全国税收收入的6.6%左右。有关专家表示，虽然新法的实施会在一定时期内减少个税收入，但是对于全国税收收入的影响并不大，新法的实行会在一定程度上减轻中低收入人群的负担。

　　起征点调整

　　最受“夹心层”欢迎

　　在高房价、高物价、高生活成本的当下，个税免征额提高到3500元大受城市“夹心层”的欢迎。在广州工作的宋利的情况代表了城市“夹心层”的生活状态。宋利说：“反正买不起房，只求每个月到手的工资能多一点，免征额提高些，每个月就可以少出几十元。”

　　一些网友在网上讨论说，房价、菜价一起涨，原来一个月工资可以买一平方米房，现在两个月工资都不够；原来的猪肉价10元一斤，现在要18元……三高带来的不仅是经济上的困窘，原来经济条件下可以做的事情，现在都不得不放弃，这就带来了心理上的“被剥夺”。

　　有关专家指出，免征额无论提到多少都注定会产生很多争议，因单纯提高一个税目的免征额并不能从根本上实现“削峰填谷”，也无法完全削减夹心层的困惑。在“三高”背景下，老百姓的生活压力在加大，因而他们会对与自己切身利益相关的免征额非常敏感。要减少这些争议，从根本上实现调节收入分配，就应当继续在今后扎实推进税制改革。

　　个税改革

　　将循序渐进地继续推开

　　根据我国税法的相关规定，我国现行个税实行的是分类所得税制，可以分为工资薪金所得、个体工商户生产经营所得、劳务报酬所得等11个征税项目，每个项目采取不同的计征办法、适用不同的税率。

　　财政部科研所副所长白景明说，这种税制安排，优点是便于征管，可以从源头征税，代扣代缴。分类和综合个人所得税制有两个显著特点，一是从时间上全年计税；一是除去部分特殊收入之外，将其他所有收入都加在一起一并计税，便于对税赋进行统一核定，能够更合理的确定税率与免征额，从而更贴近调节居民收入分配的现实。

　　白景明表示，分类与综合相结合的个税改革一直都在推进，比如提高扣除额、年收入12万元以上进行申报等都是改革推进的重要表现，这些都为最终个税改革目标的实现创造了条件，下一步改革应当循序渐进的原则继续推开。

　　特别提示

　　今日起取得的工资才适用新税法

　　根据税务总局的规定，纳税人9月1日（含）以后实际取得的工资、薪金所得，应适用新税法的减除费用标准和税率表，计算缴纳个税。而纳税人9月1日前实际取得的工资、薪金所得，无论税款是否在9月1日以后由扣缴义务人申报入库，均应适用原税法的减除费用标准和税率表，计算缴纳个税。

　　税务总局还规定，鉴于个体工商户、个人独资企业和合伙企业的生产经营所得是按年度计算，而且是在一个完整的纳税年度产生的，这就需要分段计算应纳税额。即：9月1日前适用原税法的减除费用标准和税率表；9月1日（含）后适用新税法的减除费用标准和税率表。

　　具体测算

　　月入6000元

　　每月少缴个税330元

　　相关专家表示，对纳税人而言，工资、薪金减除费用标准的提高意味着普遍的降税，税率结构等的调整意味着部分的降税，新个税法实施能起到有效降低税负的目的，而受益群体除了较低收入群体外，还包括中等收入群体。

　　中央财经大学税务学院副教授高萍说：“在排除"三险一金"后，比如刘女士每月的工资是3300元，新个税法实施后，工薪部分每月将不用缴纳个税，每月少缴个税105元，全年少缴1260元。”

　　“再比如，在排除"三险一金"后，王某的月工资达6000元，每月需缴个税475元，新个税法实施后，每月需缴个税145元，每月少缴330元，全年少缴3960元。”高萍说。

　　根据相关专家的测算，每月工资收入在5000元以下的，个税的实际负担率在1%以下，6000元为2.42%，7000元为3.5%，7500元为3.93%。

　　“目前，我国月工资收入在7500元以下的纳税人占整个工薪所得纳税人的比重达到90%以上，新个税法实施后，无疑意味着绝大多数纳税人的税负比以前降低。”高萍说。

　　专家点评

　　四种个税如何计征？

　　针对社会保险费与公积金、过节费、福利费、年终奖这些与老百姓密切相关的项目如何计征个税，相关专家8月31日进行讲解与点评。

　　A 社会保险费与公积金

　　按照我国现行税法，个人取得工资、薪金所得，应先扣除按照国家和省级地方人民政府规定比例缴付的住房公积金和基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费后的余额，依法计算缴纳个税。

　　B 过节费

　　针对过节费该如何计征个税这一问题，根据我国的现行税法，过节费应该属于工资、薪金所得项目，全额计入当月工资、薪金所得项目计征个税。

　　C 福利费

　　根据个税法实施条例，福利费，是指根据国家有关规定，从企业、事业单位、国家机关、社会团体提留的福利费或者工会经费中支付给个人的生活补助费。相关规定指出，超过国家规定比例或基数提留的福利费、工会经费中支付给个人的各种补贴、补助；从福利费和工会经费中支付给本单位职工人人有份的补贴、补助；单位为个人购买汽车、住房、计算机等不属于临时性生活困难补助性质的支出，不属于免税的福利费范围。[page]

　　D 年终奖

　　年终奖也就是全年一次性奖金，是指行政机关、企事业单位等扣缴义务人根据其全年经济效益和对雇员全年工作业绩的综合考核情况，向雇员发放的一次性奖金。

　　2005年，国家税务总局对全年一次性奖金的个税计税办法进行了调整，明确规定纳税人取得全年一次性奖金，单独作为一个月工资、薪金所得计算纳税，计税办法为先将雇员当月内取得的全年一次性奖金，除以12，按其商数确定适用税率和速算扣除数，再将全年一次性奖金据已确定的税率和速算扣除数计算应纳税额。年终奖是全年薪酬的组成部分，我国目前年终奖的个税计征方法是分摊计税找低税率的方法。

　　本组稿件均据新华社

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