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个税起征提高3000元将惠及多少工薪阶层

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2019-09-21 22:33

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　　十一届全国人大常委会第二十次会议召开。按照日程，会议将在从20日至22日的三天时间里，对《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》等法案进行审议。据此间多家权威媒体透露，个税的工薪所得费用扣除额预计会调整为3000元，税率结构由9级累进税率调整为7级累进税率。

　　此次个税改革一旦通过，将会惠及多少工薪阶层?

　　从宏观角度来看，当下，个人所得税的征收对象是13亿人当中的正规部门就业工作人员，这部分人口数在3亿人左右。而这3亿人在扣除2000元以后，还有28%的人需要交税;如果提高到3000元，还有12%的人需要交税。也就是说，起征点从2000元提高到3000元，纳税人口将减少4800万人。若提高到5000元，则只有3%的人纳税。

　　有专家测算，此次改革或将使得国家个税收入每年减少900亿元，再加上税率调整等影响，最终将减少1200亿元左右。

　　减少的税收收入是通过减少或免征大量中低收入者个税，以及增加高收入者个税征缴额实现的。“此次改革的目的，是使众多的中低收入群体被纳入减免税范围，使中低收入纳税人税负明显下降，而高收入纳税人税负稳步增加，收入越高，税额增加越多，更有利于体现税负公平。”清远税务系统一名工作人员向记者表示。

　　高收入者多交个税，中低收入者少交或不交个税，个税日趋成为调整贫富差距越来越重要的杠杆。在经济发展突飞猛进、职工工资节节攀升的清远，如果此次个税改革得以实行，个税起征点的提高，累进税率级差的调整对清远将产生怎样的影响?

　　据公开资料显示，2010年，清远市在岗职工年平均工资32716元，月平均工资为2726元。略去社保和公积金的影响，个税起征点的提高将对清远职工带来不小的实惠。

　　以2726元的人均月收入计算，在现行2000元的起征基数下，平均每人缴纳个税金额为500×5%+(726-500)×10%=47.6元，而在3000元的起征点上，将有超过一半的清远职工将直接进入清远免个税行列。

　　“虽然清远的城镇职工平均月工资未达3000元，但清远职工工资的增长是迅速的。”一名财贸系统的统计人员对记者表示，2009年清远城镇职工工资为2365元，2010年增加到2726元，以这样的速度，2011年就会达到3000元了。

　　该工作人员认为，即使工资水平达到个税起征点，但是，清远大量的工业区，特别是劳动密集型企业的工人，他们的平均工资短期内难以达到3000元/月的起征点，就目前来说，高新区一些工厂的工人平均月工资尚在2000元徘徊，若新的个税改革通过，这些低收入群体将还长久地享受免交个税的优惠政策。

　　个税调整要承担起调节贫富差距重任

　　有资料显示，全国个人所得税征缴总额在中国的税种中排列第5，去年个税占总税收收入的6.3%。而在国外，个人所得税在发达国家占其税收收入的50%以上，发展中国家也占到20%以上。中国的个税税额明显低于其他国家。以清远平均工资为例，2726元/月的平均工资交纳个税47块6毛钱。个税的调整能否让财富在贫富人群中实现二次分配、达到调控缩小贫富差距的目的?

　　记者在调查中发现，由于个税缴纳额较小，部分人对个税起征点的调整并不是很关心。“调与不调就是几十块钱的事情。”一名不愿透露姓名的公职人员告诉记者，低收入者不会因为少交了几十块钱而让经济状况大大改善，高收入者也没有因多交几百钱甚至上千元而减少财富。以清远工厂里的工人和企事业单位职工相比，他们账面上的月收入可能相差不到1000元，因此，他们所交的个税相差无几。可是，工厂工人除工资外福利待遇几乎为零，而企事业职工的福利如社保、公积金颇高，而个税是在月收入减去社保、公积金后计算的，因此，算上福利，企事业职工的收入就有可能是工厂职工的好几倍。再如，低收入者与高收入者相比，前者主要靠工资，后者隐性收入占到其收入大部分，账面工资只是九牛一毛，光是个税的征缴似乎无法对削弱贫富差距产生作用。1

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