2012司法考试行政法之行政主体

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  行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。是公民、法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。行政复议法对公民有作用如下：行政复议法最突出的作用就是保护公民不受行政机关的侵害。行政机关实施管理时，有国家强制力作后盾。对于被管理的公民或其他单位来讲，行政机关是强者，公民或其他单位是弱者。为了解决这种强弱不平衡造成的不公正问题，国家制定了一批保护公民权益的法律，行政复议法就是其中之一。国家要求行政机关依照法律实施管理，理应保护公民的合法权益。但行政机关也是由人组成的，管理过程中难免发生错误。行政复议法的主要作用就是，当公民受到行政机关不公正对待时，及时保护公民的合法权益。换句话说，行政复议法是你自卫的法律武器。

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  《行政诉讼法》第二十五条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告，由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告。

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  集体商标（COLLECTIVEMARK），是指以团体、协会或者其他组织名义注册，专供该组织成员在商事活动中使用，以表明使用者在该组织中的成员资格的标志。在有些国家，也可能由一些企业的联合会作为代表去注册，有时由领导这些企业的政府机关代行注册。集体商标的作用是向用户表明使用该商标的企业具有共同的特点。一个使用着集体商标的企业，有权同时使用自己独占的其他商标。我国、美国、多数大陆法系的西方国家、一些东欧的国家和一些发展中国家的商标法中，都有给予集体商标以注册保护的规定。资格根据《商标法》第三条、《集体商标、证明商标注册和管理办法》（1998年12日第一次修订版）第二条的规定，国内申请集体商标的商标注册申请人的主体资格范围为：“工商业团体、协会或者其他集体组织”条件应具备的条件为：A、必须是经依法登记的，具有法人资格的企业或事业单位。该企业或事业单位应为某一组织，可以是工业的或商业的团体，也可以是协会、行业或其他集体组织，而不是某个单一企业或个体经营者；B、必须有当地工商管理部门出具的申请人主体资格证明，即申请人依法登记并具有法人资格的法律文书，可以是企业的营业执照，或事业单位、群众团体的依法登记注册的批准文件；C、必须制定所申请集体商标的使用管理规则。途径（一）委托国家认可的商标代理机构办理。（二）申请人直接到商标局的商标注册大厅来办理。步骤申请前查询（非必须程序）→准备申请书件→在商标注册大厅受理窗口提交申请书件→在打码窗口打收文条形码→在交费窗口缴纳商标注册规费→三个月左右商标局发出《受理通知书》→商标注册申请补正（非必须程序）。

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