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检察官如何从互联网发现渎职侵权犯罪线索技巧

法律快车官方整理

2019-01-06 16:44

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　　检察机关反渎职侵权部门查办渎职、侵权犯罪的基础是案件线索，没有线索，侦查办案工作就无从谈起。只有解决好渎职侵权案件线索问题，才能充分发挥检察机关反渎职侵权的职能，才能有效打击渎职侵权犯罪。挖掘渎职侵权线索的方法很多，本文主要就如何通过互联网发现渎职侵权犯罪线索作一些探讨。

　　■通过互联网的搜索功能挖掘渎职侵权线索

　　互联网发展到今天，网上的知识包罗万象，而搜索功能使侦查人员在互联网上迅速发现渎职侵权线索成为可能。搜索网站很多，一般用的比较多的是百度或google。1.首先确定一个原则，所有的东西都是可以搜索的。因为搜索引擎可以搜索到网上所有的数字化内容，相当于一个无所不包的大百科;许多时候，要牢记这一点———什么东西都可以搜，不要怕搜索引擎不知道。2.搜索以关键词为核心。现在所有的搜索引擎主要是以关键词建立倒排文档索引来组织知识内容的，所有的搜索也是以关键词搜索为最主要的方式。为提高搜索效果，及时发现渎职侵权线索，如何选择关键词便成为突出的问题，这时候需要自己提炼出最有代表性的名词。渎职侵权最大的表现就是危害后果，所以我们就从危害后果中挖掘。应输入搜索关键词:本地(如广州)严重后果、死人、重大损失、火灾、严重环境污染等。　

　　■通过有关机关单位网站公布的信息，发现渎职侵权线索

　　长期以来，由于少数行政执法部门和执法人员法律意识不强，对刑法中有关罪名和构成要件掌握不够，对罪与非罪把握不准，或由于地方保护主义和利益驱动，有些行政执法部门以多查案件、多罚款作为主要工作目标，不愿将构成刑事犯罪的案件移送。渎职侵权检察部门要把办案的重点方向调整到对行政执法行为的监督上来，作为拓宽线索的重点领域。尽管2001年7月国务院颁布了《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，但由于相关法律规定不健全、协作性差，致使行政执法部门出现许多已构成刑事犯罪的案件不移交司法机关的情况。所以，渎职侵权检察部门要完善行政执法和刑事执法案件移送等制度的同时，对一些国家机关公开网站进行复查，并注意从相关部门的信息、简报中发现有关渎职侵权犯罪线索信息。　

　　1.从法院公布的案件判决书中寻找。现在越来越多地方的法院把判决书放到公开网站上让群众阅读，作为信息公开的一项重要内容。我们可以从法院审理的刑事、民事、行政案件中发现线索。以广州为例，广州市中级法院的公开网站公开的信息还是比较多的，我们可以通过阅读判决书来发现渎职侵权线索。譬如通过阅读行政判决书，可以发现哪些行政机关被告了，哪些行政机关打输了行政官司、赔偿了多少、损失了多少、损失原因是什么、有否人为过失……由于有了具体的人和事，一旦侦查起来就会方便很多。同样通过审查刑事判决书也可以发现一些线索:看诈骗案中有否国家机关被骗，被骗的原因是什么，机关工作人员有否过失，是否达到渎职的立案标准;看偷税、非法经营、虚开专用发票等经济案件中，是否存在税务、工商、海关、质量技术监督、检验检疫等部门工作人员不征少征税款、违法发售发票、放纵制售伪劣商品、徇私舞弊不移交刑事案件或滥用职权、玩忽职守的案件线索等等。　

　　2.从国土资源、房屋管理部门公布的信息中找线索。行政机关信息公开方便了群众，同样为反渎职侵权部门提供了便利。国土资源、房屋管理部门公布信息包括该地区土地和房地产的现状、有关违反土地房屋管理的行政处理决定书等。同样以广州市国土资源房屋管理局为例，其中公布的行政处理决定书对发现渎职线索很有帮助，因为国土资源房屋管理局的行政处理决定书一般都是处理一些违法、工作失误等作出纠正的决定，通过该决定书可发现违法、工作失误的情况，进而可了解有否渎职的问题。2004年底，我们发现广州市国土资源房屋管理局的多份行政处理决定书都是撤销国家经租房屋的经租发还，理由都是广东省人民政府侨务办公室作出了行政处理决定书，撤销了发还受益人的《广东省归侨侨眷身份证明》。发还受益人的华侨身份已被撤销，已不具备经租发还的条件。也就是说《广东省归侨侨眷身份证明》的认定出错，被撤销，而且涉及的公房达十多套，其中很可能涉及渎职犯罪。本院通过细致的调查，一举立案查处了广东省人民政府侨务办公室两名工作人员滥用职权的犯罪行为，法院也对其依法作出了有罪判决。　

　　3.从安全生产监督网站公布的信息中找线索。检察机关同步介人重特大安全生产责任事故是近几年检察机关加强法律监督职能，加大力度查办“昏官、庸官”的突出表现。有关事故信息来源除有赖于平时加强与安监部门的沟通联系外，还可以通过安监局的公开网站了解有关信息。因为信息公开制度会使重特大安全生产责任事故信息在互联网的安监局网站有所反映。以广州市安全生产监督局为例:该网站上有事故处理专栏，里面有事故快报一栏，专门记载了广州市各区近期发生的安全事故及事故调查报告。通过该栏可了解近期发生的安全事故及有否渎职的线索。　

　　4.从审计网站公布的信息中发现线索。接受审计局审计的当事人很多，包括:(1)国务院各部门、地方人民政府及其各部门;(2)国有的金融机构;(3)国有企业和国有资产占控股地位或者主导地位的企业;(4)国家事业组织;(5)其他应当接受审计的单位;(6)上述单位中的有关人员。审计局负责对上述有关单位进行审计并将结果公布在其网站，如广州市审计局网站就有审计公告一栏，为我们发现渎职侵权线索提供帮助。　

　　■通过关注本地互联网的论坛，发现渎职侵权线索　

　　近年来，网上交流已成为大众传媒的手段之一，网络言论也越来越受到关注。针对本地浏览量大，点击率高，内容丰富，贴近生活的网站、论坛，我们在上网浏览的同时也要留心收集有关信息线索，注重在体察民情中拓展渎职犯罪案件线索来源渠道，并及时将网页拷贝存盘。

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