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质疑"专家型陪审员"

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2019-01-18 10:59

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冰点时评
质疑“专家型陪审员”

　人民陪审员到底应该平民化还是专业化、精英化，这个问题一直是法学界关注的焦点。对此，5月17日《东方早报》有个专题，其中支持陪审员应当专业化的上海浦东法院孙黎法官说，他刚刚主持完两场庭审，一场是国际贸易案件，一场是涉外的房屋租赁案件，这两场庭审的陪审员是同济大学经济学院的一名教师，由于这名陪审员对于国际贸易和英语都相当精通，对于案件的审理也提供了许多专业意见，两场庭审都进行得相当顺利。孙黎说，在审理某些专业领域的案件时，外行的判断并不合适，专家陪审员的意见就非常必要。

　 “专家型陪审员”不是上海特色，其他地区也同样存在。5月16日下午，福州市中级人民法院在一桩专利侵权纠纷庭审中，首次调请两位专家型人民陪审员和法官一起开庭审案。出庭的两位人民陪审员，一个是省知识产权局法律事务处的郭伟杰，本职从事专利侵权的鉴定；另一个是省中心检验所的陈辉，本职从事产品性能检验工作。（5月17日《海峡都市报》）

　看到新闻报道的陪审员是本案涉及的相关领域专业人员，笔者感到十分困惑。《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》中有陪审员随机抽取的规定，该决定第十四条明文规定：“基层人民法院审判案件依法应当由人民陪审员参加合议庭审判的，应当在人民陪审员名单中随机抽取确定。中级人民法院、高级人民法院审判案件依法应当由人民陪审员参加合议庭审判的，在所在城市的基层人民法院的陪审员名单中随机抽取确定。”随机抽取意味着选择参加庭审的陪审员是任意的，具有不确定性。而从法院的实际做法来看，国际贸易纠纷请的是国际贸易的专家做陪审员；知识产权案件的陪审员也是相关领域的专家。天下哪有这么巧合的“随机抽取”？分明是法院有意识地就个案特点来选择“专家陪审员”。这和立法的精神和法律规定是相违背的。

　笔者十分赞同涉及专业领域案件的时候，审判工作吸取专家意见。但是，笔者认为专家参与庭审时的身份不能是陪审员，而是充当诉讼法规定的“专家证人”或“司法鉴定人”的角色。专业人士的意见在法庭中的定位和证据相当，接受控辩双方的充分质证，使法官和陪审员达到内心确认，采纳与否在于审判人员，从而作出公正、合理的判决。如果陪审员就是专家，占着自己的专业优势，他们的意见就能断案了。

　人民陪审员与法官享有同样的审判权。认为案件的审判者是相关领域的专家，能够更好地解决纠纷的观点是值得商榷的。专家有其行业利益，在认定事实、判决案件的过程中有着先入为主的倾向性。例如，请医学专家担任医疗纠纷案件的陪审员就可能存在物伤其类的问题，专家能否保持公正的立场就大可怀疑。而且，即使专家的审判是公正合理的，当事人是否相信其中立性也是个问题。

　建立人民陪审制度的目的是为了保障公民依法参加审判活动，促进司法公正。陪审员的选拔应当具有广泛的社会代表性。很多法院在采用陪审员的时候倾向于精英化、专业化是一种不正常的现象。

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