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欧盟贸易壁垒重压中国鞋企出口如何“突围”

法律快车官方整理

2020-05-16 19:01

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　　欧盟在去年10月7日正式对中国鞋企征收16.5%的反倾销税后，今年9月份开始又对中国皮鞋"借道"澳门出口欧洲的情况发起反规避调查。根据欧盟相关规定，如果我出口至欧盟的皮鞋存在经澳门转运的规避行为，欧委会将对这类产品征收反倾销税。这对我出口鞋企又是一次挑战，其杀伤力不亚于反倾销调查。

　　业内人士分析，目前，摆在中国鞋企面前的局势并不乐观。由于欧盟的一波又一波的"反倾销大棒"重压，今后相当一段时间，"中国鞋"出口所面临的制约因素不容忽视。如何尽快摆脱这种局面，变被动为主动，是一个紧迫的课题。而温州鞋企到目前为止采取的一系列针对性的"突围"路径和措施，对中国出口鞋企将会是有益的借鉴。

　　积极起诉，"让欧盟听到我们的声音"

　　从2006年10月7日开始，欧盟正式对中国皮鞋及童鞋征收为期两年的16.5%反倾销税。欧洲一些进口商自去年4月欧盟开征临时关税后，或要求我出口企业承担部分税率，或逐步缩减在华订单，转向印度、印尼、泰国等周边国家。

　　每年出口近10亿双鞋的浙江省，最大的出口市场就是欧盟。欧盟的反倾销政策对浙江鞋企的冲击巨大。在征收16.5%的反倾销税后的第一个月，温州出口欧盟皮鞋类产品与去年同期相比，数量、货值分别下降了48.49%和45.90%。

　　由于受欧盟反倾销政策出台后的重挫，国内不少鞋企纷纷表示，拿起法律武器以维护自身权益。2006年10月23日，中国最大的民营制鞋企业--温州奥康集团率先宣布向欧盟法院提起诉讼，状告欧盟征收中国制鞋企业16.5%的反倾销税不符合欧盟的相关法律。紧接着，温州泰马集团、广东佛山南海金履鞋业有限公司和广东惠州新生港元鞋业有限公司也相继宣布上诉。1月8日，在欧盟对中国制鞋业进行反倾销制裁3个月后，奥康联合温州泰马等另外三家上诉企业，在北京召开"制鞋企业应对反倾销诉讼情况通报会"，并宣布结盟，成立"反贸易壁垒合作组织"。

　　奥康集团总裁王振滔说，欧盟对中国皮鞋征收反倾销税的大局已定，如果一味地默认、忍让，两年后可能会面临更高额度的反倾销税。中国鞋企这次提起诉讼，就是要让欧盟听到中国鞋企抗辩的声音。也就是说，如果这两年中国企业能忍受，那么下一步他们就会制定一个5年甚至时间更多的政策，或者征收更高的税额，中国鞋企就会输得一塌糊涂！

　　"如果我们赢了，欧委会可能因此取消对中国鞋企下一个5年的反倾销税。但欧盟也没有输，因为他们已征税两年。即使我们输了，我们也可以从中学到很多东西。"王振滔说，中国企业在走出去的过程中终归会遇到各式各样的贸易壁垒，逼着企业去学习、去应对、去接受挑战，这是一种成长和蜕变，同时也对行业提高有所促进。

　　通过国际鞋展GDS上揽订单

　　于今年9月14日至16日举行的本届德国杜塞尔多夫国际鞋展(简称GDS)，至少有50家温州制鞋企业参加展览。杜塞尔多夫展览(中国)有限公司项目总监白皎说，此次中国企业在GDS上的展位面积约为11000平方米，其中温州鞋企差不多占据三分之一。康奈、泰马、舒美特、奔驰、意迈达、潮流、太极、富丽欧等几十家温州参展鞋企在这个国际鞋展上"狂揽"订单。

　　对于温州鞋而言，GDS是比广交会更重要的国际鞋展。一些温州鞋厂老板甚至称，GDS上拿到的订单多寡，决定鞋厂一年的外贸命运。

　　温州的东艺、吉尔达、泰马、查理等鞋类外贸大户，都是GDS的老客户。这些企业，在上世纪90年代初涉足外贸时，就与GDS结下不解之缘。温州吉尔达鞋业公司国外事业部经理李国光从展会现场反馈过来的消息是，广州、福建和成都的参展商，大多是通过外贸公司代理参展；温州几十个鞋类品牌都是制鞋企业自己直接参展。光吉尔达鞋业一家此次带去展示的40多个楦型鞋款共400多个样品，拿到了意向性订单就有40多万双。

　　温州查理鞋业董事长谢卫国说，从1995年开始参加GDS的查理鞋业，从1997年开始就有了不错的订单收获。和家乐福的合作伙伴关系，就是通过GDS建立起来的。现在，家乐福每年在查理下单生产的皮鞋都有十几万双，每双的订单价格超过110元。不仅如此，沃尔玛、佩雷斯等每年在查理下单的鞋子有几十万双。现在查理的鞋子出口100多个国家和地区。[page]

　　重踏"丝绸之路"，"东方不亮西方亮"

　　去年以来，在欧盟开征反倾销税、中国鞋出口欧洲订单减少两成的情况下，温州鞋商再次把目光收回到中亚市场，他们试图以此为跳板，稳定在海外市场的份额。

　　来自新疆各口岸的统计数据显示，去年从新疆口岸出口的鞋类产品价值就达到九点六三亿美元，这个数字是中国鞋类出口重地温州市当年鞋出口量的近一半，毗邻八国的新疆正掀起一股鞋类出口的热潮。

　　中国鞋从新疆口岸向西出口一直是近年来的一大出口趋势，但出口额骤增始于两年前。而早在十几年前，"温州制造"就曾通过陆上运输借道新疆闯中亚，不过，自从开辟了购买能力更强的欧美市场后，温州商人很快又放弃了这条通道。而最近的迹象表明，温州鞋商再次将产品大量运抵新疆，他们希望通过这个有着众多边贸口岸、与中西亚八国接壤的西部大通道，找到一条更为安全稳定的销路。

　　据一位在新疆乌鲁木齐经商的温州人介绍，欧盟开征反倾销税政策使温州鞋的海运通道成为"众矢之的"，而经新疆陆路口岸进入中亚市场的通道，则是一条符合多边利益的新途径。

　　新疆温州商会一位负责人称，温州鞋放弃海运重新通过陆路走中亚，这个结果让温州商人们多少感到无奈，因为此前他们曾想过放弃这条陆路通道。温州鞋放弃海上运输重走陆路，也是迫不得已的选择。

　　分析认为，正是由于几次劫难，促使温州鞋加速融入国际市场。欧盟提高门槛的政策，使温州鞋业部分出口主力不得不舍弃，转向中亚及东欧国家。与此同时，温州鞋企还能利用东欧紧邻欧盟国家的便利，扩大在欧盟市场的份额。

　　量降价升，越过障碍

　　量降价提是温州鞋越过贸易壁垒障碍的主要法宝。2006年，温州鞋的出口数量比上年增长了10.41%，但金额比去年增长了26.04%，出口金额的增速明显高于出口数量。今年以来，欧盟仍是温州鞋类出口的主要市场。但受欧盟反倾销税影响，温州出口欧盟的皮鞋数量同比减少，平均单价上升。据温州海关的数据显示，今年上半年，温州出口欧盟皮鞋1097万双，金额0.9392亿美元；与去年同期相比，数量下降10.39%，金额上升3.82%。

　　据温州海关统计，今年前三季度，温州鞋类产品共出口59225批，4.83亿双，20.93亿美元，与去年同期相比，批次增长11.7%，数量增长9.9%，金额增长18.4%，平均单价为4.34美元每双，同比上升7.7%。

　　10月份，在欧盟对我国部分皮面鞋征收反倾销税的形势下，温州市鞋类出口依然保持了增长趋势。据温州海关最新统计，上个月，温州市鞋类出口1.59亿美元，同比增长8.82%，出口量为3424万双，增长0.69%。其中皮面鞋出口欧盟出现了价升量降的现象。全市皮面鞋出口欧盟986万美元，增长4.06%；出口数量为110万双，下降10.85%，平均单价则上涨了16.73%。

　　由此表明，征收反倾销税后，温州皮面鞋出口欧盟量降值升，均价提升，说明出口欧盟皮面鞋附加值和技术含量有明显提高；表明温州鞋类出口企业，积极应对反倾销，苦练内功，在摆脱"以量取胜"、"低价竞争"增长方式方面，取得了成效。

　　中国鞋类产品在走向国际市场的进程中，大多采用的是低价竞争策略，产品多集中在低端市场。而当前屡屡发生的对华鞋企的反倾销行动，往往利用技术壁垒，针对的是技术含量不高的低档次产品。

　　康奈集团董事长郑秀康认为，欧盟针对中国皮鞋的反倾销措施，整体上不能阻挡中国鞋业进军国际市场的步伐，但会对中国鞋业发展产生阶段性障碍。在此形势下，中国企业应加大自主创新力度，掌握核心技术，创出世界一流品牌，才能占领国际高端市场。

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