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河北省全民所有制小型企业拍卖办法（试行）

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2019-11-11 05:08

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发布部门: 河北省
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第一章总则
　　第一条为了加快和深化改革，改造和优化产业结构，发展生产，积极稳妥地推进全民所有制小型企业（以下简称小型企业）拍卖工作，特制定本办法。
　　第二条拍卖要引入竞争机制，实行公开招标。全民所有制企业、集体所有制企业、私营企业“三资”企业和个人都可以参加投标。
　　第三条被拍卖的企业，首先鼓励本企业职工全员全额购买；在同等条件下，优先卖给本企业职工或本行业、本系统的企业和职工。
　　第四条凡出资购买企业的，应由拍卖工作委员会对其购买资格进行审查。

第二章拍卖范围

　　第五条凡小型企业均可拍卖。
　　第六条国营工业、商业等行业的亏损或微利小型企业可先行拍卖。
　　第七条对已实行承包和租赁的企业，原则上应在承包、租赁期满后拍卖；需提前拍卖的，应按法定程序中止合同后再行拍卖。

第三章拍卖机构

　　第八条当地政府应建立小型企业拍卖工作委员会，由体制改革、计划经济、财政、税务、银行、审计、人事、劳动、工会、工商行政管理、土地管理、公证、房管等部门、单位的负责人组成。负责组织、协调和指导拍卖工作。
　　第九条拍卖工作委员会下设拍卖市场和底标审核工作小组。拍卖市场的具体业务由工商行政管理部门主管，底标审核工作小组由被拍卖企业的主管部门牵头，有关部门参加，被拍卖企业的主管部门相应成立工作小组，会同拍卖市场具体负责拍卖工作的实施。

第四章拍卖方法步骤

　　第十条企业拍卖时，首先由企业主管部门对企业的合法资产进行清查核实，并依据资产现值、经营状况、地理环境等因素，提出拍卖底价，经底标审核小组审核，报拍卖工作委员会批准。
　　第十一条被拍卖企业原租用的国有房产可一并出售。经土地管理部门批准，土地使用权也可以有偿转让，土地使用期限按企业不同情况确定。一并出售的国有房产和转让的土地使用权须相应增加拍卖底价。
　　第十二条拍卖企业，可由企业主管部门在报纸、电台、电视台上发布拍卖公告，公开招标。买方可到拍卖市场报名投标，办理投标登记手续。然后由拍卖工作委员会组织并主持招标大会，卖方介绍被拍卖企业的情况，出示底价，经过投标者多轮叫价，确定拍卖价格。
　　第十三条拍卖成交后，买卖双方要签订契约，并进行公证，办理资产、房产、土地转让手续。契约内容包括：企业概况、出卖价格、付款方式、原有债权债务处置、职工安置办法及双方商定的其它事宜。

第五章买卖双方的权利和义务

　　第十四条买方对被拍卖企业的干部、职工聘用的自主权和决定分配形式的自主权。
　　第十五条买方享有被拍卖企业资产的占用、使用、经营和依法处置权，并享有通过拍卖市场转让给他人的权利。
　　第十六条买方原则上应一次付清购买金。一次付清有困难的，经卖方同意，并由有经济偿还能力的单位或个人担保，或以买方财产作抵押，可以分期付款。首次必须付买金的百分之五十以上。分期付款的期限不得超过三年，欠交的部分应按银行贷款利率交付利息。
　　第十七条买方聘用原企业职工的，可根据聘用职工的数量和年限免征一定数量和期限的所得税，用来作为职工社会劳动保险金。
　　第十八条买方如继续租用被拍卖企业原租用的国有房产及土地使用权，可重新办理手续，行业租金不高于原规定的标准。
　　第十九条企业拍卖后，买方应向工商行政管理部门申报、更换营业执照，并按其所有制形式实施管理，执行有关政策规定。
　　第二十条企业拍卖后的原场所，买方应按规定的用途从事生产和经营活动，需改变用途的，应报请有关部门批准。
　　第二十一条被拍卖企业的原债权债务，应随着拍卖转移给买方。未转移给买方的债权债务，应由被拍卖企业的主管部门负责索取和归还。
　　第二十二条拍卖企业所得的收入，扣除企业财产帐面价值、拍卖期间发生的费用、离退休职工社会保险基金、待业人员安置费后，连同国拨流动资金一并上交同级财政，除一部分用于解决企业拍卖后的遗留问题以外，由财政返还给原企业主管部门，用于企业技术改造。

第六章职工安排及待遇

　　第二十三条被拍卖企业的职工原则上随企业走，买方应优先聘用原企业职工，并按聘用职工多少，适当降低成交价格。
　　第二十四条买方辞退被聘用的原企业职工时，应向劳动部门按比例补交拍卖时降低的部分价款。
　　第二十五条买方是非全民所有制企业，原企业被聘职工的工资、福利和待遇，按买方规定的制度执行。
　　第二十六条全民所有制企业的职工被聘到非全民所有制企业的，应办理工作调动手续，经批准可以保留全民所有制身份。
　　第二十七条企业拍卖时，符合离退休和退职条件的职工，可按规定办理离退休和退职手续。
　　第二十八条被拍卖企业的职工不愿随企业走或未被聘用的，由企业主管部门妥善安排，也可以自谋职业。
　　第二十九条被拍卖企业的国家正式干部，由原主管部门负责安排。
　　第三十条买方聘用的被拍卖企业职工实行退休费用社会统筹，按有关规定向当地社会保险事业管理部门交纳退休统筹基金。被拍卖企业已退休职工的退休统筹基金和医疗费等劳保待遇，由原企业主管部门负责。
　　第三十一条被拍卖企业的职工转到私人企业后，其工资额不受现行有关规定的限制。
　　第三十二条买方聘用的被拍卖企业的职工被辞退时，按待业处理，由劳动部门和劳务市场帮助重新就业。
　　第三十三条全民所有制企业职工个人或合伙购买企业的，视为私营企业，应在原单位办理退职手续，不再保留其全民所有制职工身份。
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第七章附则

　　第三十四条在企业拍卖期间，计划、物资、银行等部门对企业正常生产和经营所需要的物资、资金不得中断。被拍卖企业原领导班子和职能部门应坚守岗位，加强治安保卫工作，认真配合主管部门做好职工思想工作和资产清理、底价制订工作，确保生产和经营正常进行。不得私分公物，滥发奖金、实物，违者给予严肃处理。
　　第三十五条企业拍卖后，有关部门应保留原企业的购销渠道。买方可在银行或信用社设立帐户。
　　第三十六条各地各部门可根据本办法制定实施细则。
　　第三十七条本办法由省体改委负责解释。

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