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成人用品店监管真空谁来填补

法律快车官方整理

2020-01-11 12:31

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　　没有药品经营许可证，各种催情、避孕药品随便卖;甚至连迷药也能找到。并且这些产品要么没有详细的厂址，只是象征性的提供了生产省份;要么只有生产日期、有效期，没有生产厂家;要么干脆什么都没有，连使用方法都没有。这是记者在调查郑州的成人用品商店时看到的一幕。更令记者吃惊的是，郑州成人用品店里藏污纳垢的背后，竟是一个监管真空。

　　投诉：“印度神油”让他有苦难言

　　8月1日，郑州的刘先生网上向记者投诉称：郑州的成人用品店太黑了，请求记者调查其中的黑幕。

　　原来，刘先生7月29日在郑州市火车站附近的一家成人用品店里购买了一瓶“印度神油”喷剂，当时店老板信誓旦旦地说“效果绝佳，没有任何毒副作用”。然而，当刘先生使用两次后，不但下身麻木没有了往日的感觉，而且局部开始红肿还起了一层湿疹，奇痒无比的刘先生赶快到医院就诊，才知道都是“印度神油”惹的祸。医生告诉刘先生，他买的“印度神油”没有批号、没有生产日期、没有中文说明书，属于典型的三无产品，这种产品不但疗效没有保证，很多连最起码的消毒和卫生标准也达不到。

　　然而，当刘先生拿着“印度神油”和医院的就诊结果到成人用品店里找老板讨说法时，店老板竟然一口否认是自己销售的商品。由于没有购物发票，并且涉及到自己的隐私，刘先生也不好意思到有关部门举报和投诉，最终只能打掉牙往肚里咽。

　　调查：成人用品店“病”得不轻

　　为了核实刘先生投诉的真伪，8月3日，记者按照刘先生的指点找到了郑州火车站二马路上的这家成人用品店。

　　店面不大，只有10平方米左右，店门玻璃上醒目的“性保健品、成人用品”的字样格外刺眼。刚进门，一位40来岁的男子便迎了上来。“老板，有印度神油吗?”记者小声问。“有，128元一瓶，是喷剂，一瓶可以用10次。”男老板顺手便从货架上拿给记者一瓶。正是刘先生向记者投诉的那款产品。

　　记者发现，“印度神油”用一个精美的黑色圆桶状纸盒包装着，外包装上全是英文，没有一个汉字，只有一个极具诱惑的美女图案。打开包装，说明书和深蓝色的瓶子上也全是英文，产品内外没有任何关于产品批号、生产厂家厂址、生产日期、有效期的字样。

　　记者以嫌贵为由，又看了店里的其他产品。店里商品很全，男用女用器械、男用女用催情药品、各种宣传可提高性功能的保健品、伟哥和避孕药品等一应俱全。除了伟哥和女性避孕药品，绝大多数男用女用催情“药品”都是打着食字号、健食字号、健字号、消字号的旗号，但催情、提高性功能无疑是店里的首要宣传噱头。

　　记者发现，这里的很多产品，要么满是洋文，要么是中文但没有任何批号，厂家厂址、生产日期和保质期更是残缺不全，极个别标识齐全的产品也多是由香港、台湾地区监制，让人难辨真伪。

　　随后，记者又暗访了郑州市铭功路、红旗路、东明路、黄河路、南阳路上的十几家成人用品店，结果和记者在二马路上看到情况基本大同小异，有些成人用品店甚至还偷偷出售迷药和黄碟。在这些成人用品店里，记者发现只有一张营业执照，没有一家有税务登记证和药品经营许可证。

　　内幕：店老板自曝成人用品店黑色利益链

　　在郑州市黄河路，记者看到一个成人用品店打着转让字样，便以承包人的名义进去和店里30多岁的男老板进行了一次倾心交流。

　　这位郭姓老板告诉记者。别看店小，每个成人用品店的水都很深，利润也是高得惊人。

　　在郑州，共有航海路、北环、南三环三家成人用品、性保健品综合批发市场。河南省全省数千个成人用品店，基本上都是从这里进货。这些综合批发市场的货很多都是来自南方，所谓催情“药品”都属于地下制造，有的只是用一些保健品、保健食品、食品、消毒用品，自己起个新鲜刺激的名字招揽顾客、蒙混过关，因为国家迄今从来没有批准过催情药品。

　　只要进到成人用品店，所有性产品的价格都被加了几倍、十几倍甚至几十倍。例如，一瓶进价仅仅5元的“黑寡妇”催情喷剂，店里售价竟高达125元，即使是熟客拿货，也要收保底价35元。一个不起眼的小店，每年的净利润都会在5万~10万元。

　　在成人用品店，所有商品都没有明码标价，多少钱出售全靠老板要价和顾客还价。几乎所有的成人用品店都没有税务登记证，只需每个月缴纳100~200元不等的定税，税务局便网开一面。因此，顾客在这里购物根本没有发票，一旦出现纠纷消费者手里没有任何凭据。更何况消费者碍于个人隐私，即使有了问题也只能忍气吞声。

　　尴尬：多头管理下的无人管理

　　虽然成人用品店存在着如此多的黑幕和问题，但郭老板告诉记者，根本不用担心有关部门的监管。

　　看着记者一脸迷惑，郭老板干脆一针见血地告诉记者，目前，郑州的成人用品店属多头管理，避孕套等由计生部门统一管理，与医药部门有关的由药监部门审批，属于消毒杀菌类的则由卫生防疫部门审批，涉及违法行医的则由卫生部门处理。正是因为多头管理，查处一家成人用品性保健品商店，需要多个部门配合，最终形成了无人管理的尴尬和管理真空。所以，几乎所有的成人用品店都打擦边球，对此类成人用品店的查处也比较困难。

　　郭老板说，现在郑州的成人用品店里出售的绝大多数药品都是假冒的，有些店内根本没有药品经营许可证。至于催情药一类的药品，国家食药监局从未给任何催情药批准过文号，所有催情药都属禁售药品。

　　8月5日，记者以一位在成人用品店购买了问题商品的消费者的名义，投诉到郑州市食药监局、卫生局、计生委，相关单位都说没法受理。

　　采访中，郑州市食药监局稽查大队的一位陈姓男士告诉记者，如果成人用品店里确实在销售药品，他们可以查处。

　　但记者在暗访调查中许多成人用品店老板告诉记者，有关部门从来没有查过。郑州市红旗路上一家经营了11年的成人用品店的女老板告诉记者，11年来，只有郑州市食药监局到店里查过一次，口头警告不许私自销售万艾可(伟哥)。

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