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疗效宣传令难禁批文造假花样多　涉水产品亟待打假

法律快车官方整理

2020-01-12 08:21

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　　涉水产品都应有这样的正规批文，消费者可上网查验真伪　　(资料图片)

　　目前，了解涉水产品的消费者其实并不多，一些商家就利用这一点，凭虚假广告和忽悠来误导消费者。那么，市场上有没有一个替消费者把关的准入制度呢?答案是有。但这个制度却被一些不法企业利用，成了他们忽悠消费者的武器。

　　审批原本严格

　　但蒙骗现象依然存在

　　涉水产品的生产和销售是有审批制度的。我国《生活饮用水卫生监督管理办法》明确规定：“国家对供水单位和涉及饮用水卫生安全的产品实行卫生许可制度。”“生产涉及饮用水卫生安全的产品的单位和个人，必须按规定向政府卫生行政部门申请办理产品卫生许可批准文件，取得批准文件后，方可生产和销售。”

　　消费者还经常听到有一些涉水产品号称是“原装进口”。对此，专家指出，其实真正原装进口的涉水产品极少，我国是净水器等产品的生产大国，反而是我国制造的涉水产品大量向国外出口。即便是“原装进口”，也必须有进口涉水产品的卫生安全许可批件(由卫生部盖章颁发，可上网查询验证真伪)以及海关进口单据、进口商检证明等文件或复印件。

　　中国净水行业协会秘书长顾久传介绍说，卫生部规定，涉水产品一个型号要有一个批文。一个型号，指产品大小一样，外观可以不一样，但是所使用的工艺、原理、材料必须一样。2006年卫生部又提出一个系列的产品可以使用一个批文，但同样要求该系列产品的制造工艺、原理、材料必须一样。

　　从理论上讲，涉水产品的审批制度是严格的，但这个严格的制度却没能杜绝蒙骗消费者的现象。

　　禁止宣传疗效

　　市场上却比比皆是

　　对于涉水产品的疗效问题，卫生部早就明令禁止宣传，但市场上却久禁不绝。

　　卫生部2005年第10号文件称：“一些涉及生活饮用水卫生安全产品(以下简称涉水产品)的生产经营单位在生产销售涉水产品时，擅自以离子水机名义宣称其可制备离子水或碱性水，并大肆宣传具有各种保健功能，有的甚至擅自标识有卫生部门许可批件，欺骗、坑害消费者。对此，我部重申如下：一、我部从未批准过任何离子水机，涉水产品不得宣称任何保健功能。二、对部分水质处理器在获得涉水产品卫生许可批件后又擅自更改许可内容和范围，改制成离子水机生产销售，或宣称保健功能的，各地要严格按照《行政许可法》、《生活饮用水卫生管理办法》予以严肃查处。”

　　卫生部指出从来没有给水矿化器、离子水机等产品发过批件。此外，诸如活化水、磁化水、π水、频谱水、小分子团水等等，没有公认的理论依据和严格的验证方案，没有科学的评判标准和可行的计量方法，不但不可能取得卫生批件，而且在企业向卫生部申报资料中及卫生部卫生批件和附件中都是不允许出现的。

　　顾久传进一步指出，小分子团水、活化水都是不科学的提法。比如水的分子，在低温下分子就大，而在高温下分子就小，从0度到100度，水分子的大小是在不断变化的。“要讲科学就必须用科学的方法来检测，但目前根本没有相关的标准。这些没有科学评判标准的东西是不会获批的。”顾久传说，像碱性水，卫生部在检测时，如果涉水产品制出来的水PH值超过8.5，该产品就不会通过审批。

　　尽管如此，在市场上可以我们仍然看到自诩拥有降血压、防三高、清烟毒、解酒护肝、控制糖尿病等疗效的涉水产品比比皆是。

　　批文肆意造假

　　消费者选购没保障

　　在涉水产品市场上，流行的不仅仅是产品功能造假，就连产品的批文也被造假。

　　顾久传介绍说，现在涉水产品市场上假冒伪劣产品猖獗，销售者往往采用以下手段：

　　第一种是无证销售，拿不出卫生批件。有的销售商甚至于根本不知道销售净水器需要卫生批件，有的谎称有批件但拿来不出来。

　　第二种是造假证，即假冒和伪造卫生部批件，把其他企业、其他产品的批件篡改产品名称和生产企业名称后复印而成。对此，消费者可在卫生部卫生监督网站上查对验证批件的真伪。

　　第三种是套证，即所谓套牌产品，生产厂家获得了一张批件后，其生产的其他品种、类别、规格、型号的产品套用该批件。卫生部规定卫生批件是只对批件指明的产品有效，其他品种、类别、规格、型号的产品一概无效。消费者购买涉水产品，要认真核对批件上的产品名称和规格型号与实际是否相符，必要时可上网查询。

　　第四种是证物不符，即实际产品与卫生批件上的产品名称和规格型号完全相同，但产品的材料与配方、净水工艺等不一致，生产企业在批量生产时擅自改变了材料、配方、净水工艺等，这种造假最难识别。有的是偷工减料，减少某些材料和净水工艺，从而降低生产成本;有的是改换或添加某些所谓的功能材料，然后在产品样本、说明书及广告宣传中大肆宣扬其功能，甚至鼓吹其“包治百病”。

　　饮用水事关人民生命安全和身体健康，采访中，一些消费者和正规涉水产品生产企业都表示急切盼望有关部门严格执法，对人民健康负责，认真彻底地检查并取缔假冒伪劣产品，从而使千家万户能喝上更好、更放心的优质饮用水。

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　　买涉水产品注意啥

　　查验卫生批件无论是国产还是进口净水器，均需查验其是否有卫生部颁发的卫生批件，还要查验批件是否在有效期内，批件及其附件的内容是否与产品的实际净水工艺、材料完全一致。对自称“原装进口”的产品，要查验海关进关单及商检合格证明。

　　看材料品质相同部件，如果材质不同，则价格相差很大。比如塑料是全部新料还是回收料;活性炭是椰壳炭、果壳炭还是廉价的煤质炭;不锈钢是316、304还是302?材料的品质和性能不仅决定了产品的品质和性能，在某种程度上也决定了出水水质的优劣和产品的使用寿命。

　　看制造、装配工艺及外观正规企业生产的净水器外形优美、装配严谨，外观色泽明亮，表面手感光滑。而小作坊里生产出来的产品则大多色泽灰暗，表面粗糙，装配松垮。

　　根据水质选择产品

　　不同地区的水质硬度不同，我国北方高硬度水质和南方石灰岩地区，水中的钙、镁离子含量较高，容易结垢。居住在这些地区的消费者应选购带离子交换树脂滤芯的高级过滤净水器。

　　如果水中含氯、异色异味较重，有机物含量较多，可选购活性炭载量较多的家用净水器。因为活性炭对水中余氯、异色异味有强力吸附作用，对有机物有明显的去除效果。

　　如果水质较浑浊，应选购有粗滤、精滤双重功能的家用净水器。

　　水中污染严重，要求彻底滤除水中的细菌、异色异味、农药、重金属和其他杂质，或者想直接饮用的，应选购反渗透纯水机。

　　净水器能用多少年

　　净水器的使用寿命取决于其过滤材料和连接方式，同时也与当地源水的水质和家庭用水量有关。

　　通常情况下，渐进式滤芯因为使用孔径越用越小，水流减小直至堵塞，PP棉滤芯寿命一般为12个月，活性炭滤芯周期一般也是12个月，超滤(UF)寿命为24个月，反渗透(RO)寿命为36个月，如若过期不更换，就可能滋生细菌。净水器滤芯经常更换，水质才有保障，而实现滤材的逐级更替，既能延长净水器的使用寿命，也可始终如一保持水质纯净。

　　采用冲洗过滤材也是有一定周期的，冲洗的方式有外冲洗和内冲洗两种，外冲洗清晰直观，采用刷洗方式，虽然一定程度上起到了作用，却可能造成二次污染，水质净化程度打了折扣，同时对产品的连接密封也有破坏作用;内冲洗，一般都是将滤芯表层吸附的杂质通过正常水压冲出水管，由于铁锈等附着物很难在正常水压下被冲走，并且具有不可见性，无法保证其冲洗效果。所以说，过滤材质采用更换式是最简便也是最经济的方式。

　　分级过滤是咋回事

　　现在市场销售的净水器可以分为单级处理净水器、单级多层(复合滤料)净水器、多级处理净水器三种。

　　单级处理净水器是指滤筒只有一种过滤滤料，其功能比较单一，主要起预处理(如PP棉、陶瓷滤料等)和单一水质改善功能(如活性炭的脱氯作用等)。

　　单级多层(复合滤料)净水器是指在同一滤筒中有两种以上的滤料复合组成，逐级分布于滤筒中。源水逐级通过滤料，分别去除水中杂质等有害物质。但这种净水器的滤料过滤精度较低，因为只有这样才能保持较大流量。另外，由于每一级滤料的使用寿命都不同，当使用寿命最短的滤料需要更换时，则所有滤料必须全部更换，否则水质就会下降。此外，这种净水器里出来的水并不能达到直饮标准。

　　多级处理净水器是由不同的滤材(2种以上的)联合组成的净水器，市场上多见微滤滤材与超滤滤材、微滤滤材与反渗透滤材组合而成的净水器，按照滤材的个数，可分为3级净水器、4级净水器、5级净水器等等。按照其组合形式，可以分为超滤净水器、反渗透纯水净水器，从粗滤滤芯到UF膜滤芯或者RO膜滤芯的渐进式过滤系统已成为现在净水器市场的潮流。多级净水器并非级数越多处理的效果越好，处理的水质取决于每级滤材的过滤精度，精度越高过滤效果越好。

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关联法条

《中华人民共和国行政许可法》

《生活饮用水卫生监督管理办法》