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如何理解受贿罪中及时退还财物之“及时”？

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2020-03-16 23:10

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　　核心导语：对于国家工作人员利用职务上的便利，为他人谋取利益，收取他人财物后，在案发前退还所收财物的，是否一律认定为受贿罪，司法实践中有两种意见。一种意见认为，上述情况属于受贿既遂后的赃物的处置问题，应认定为受贿罪，只影响量刑，不影响定罪。另一种意见认为，只要行为人在案发前退还财物，可不以犯罪处理。法律快车小编为您整理下文。

　　2007年7月8日，最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第9条规定，“国家工作人员收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是受贿。国家工作人员受贿后，因自身或者与其受贿有关联的人、事被查处，为掩饰犯罪而退还或者上交的，不影响认定受贿罪。”两高的司法解释，把“触动”上交和“未触动”上交作为罪与非罪的界限，基本解决了司法实践中的不同认识，但“及时”的概念仍然是模糊的，几天算“及时”？这时如何理解“及时”二字就成了一个关键性的因素。

　　“及时”的汉语意思，是来得及，赶得上，还不晚的意思，不同于“即时”。《人民法院报》2007年11月14日第6版《受贿罪中及时退还财物之认定》一文中认为，《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第9条的“及时”，依据1988年国务院《关于国家行政机关及其工作人员礼品登记的规定》，可将“及时”理解为该规定明确规定的礼品上交期限“一个月内”。司法实践中，有时出现行为人收礼由于太忙或者不知情无法很快退回的情况，如果机械地将“及时”理解为“一个月内”，难免打击面过大；但“及时”不确定一个期间，又有可能不好操作。

　　笔者认为，受贿罪侵犯的客体主要是国家工作人员的职务廉洁性，所以，国家工作人员利用职务上的便利，为他人谋取利益，并收受他人财物的，一般可认定为受贿既遂。对收受他人财物后退还的，其关键在于把握收受财物与其职务行为之间是否已经形成交易关系：如果国家工作人员收受他人财物后未利用职务之便为请托人谋利，并将财物退回请托人，其收受财物的行为不构成犯罪，此时的“及时”是相对于受贿故意而言，不能将“及时”限于当时当刻或者“一个月内”。如果行为人主观上有退还的意思，但因为客观方面的原因未能立即退还，在客观障碍消除后立即退还的，同样可理解为“及时” ；如果国家工作人员退回财物后仍然为请托人谋取非法利益，情节严重或者造成重大损失的，可以渎职等相关犯罪论处。如果国家工作人员利用职务便利收受他人财物后，为他人谋取利益后为逃避查处而向请托人退还赃款赃物的，属于行为人受贿既遂后对赃物的退还行为，其退还的款物性质上应认定为犯罪，但处罚时可从轻处罚。

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关联法条

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第九条