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行政许可的实施主体主要有哪些

法律快车官方整理
2023-05-27 07:01
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导读：行政许可的实施主体主要有法定的行政机关；被授权的具有管理公共事务职能的组织和被委托的行政机关。行政许可是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对方从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。

　　一、行政许可的实施主体主要有哪些

　　1.法定的行政机关

　　行政许可一般由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。

　　2.被授权的具有管理公共事务职能的组织

　　法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。

　　被授权实施行政许可的具有管理公共事务职能的组织应当具备下列条件：

　　（1）该组织必须是依法成立的；

　　（2）被授权实施的行政许可事项应当与该组织管理公共事务的职能相关联；

　　（3）该组织应当具有熟悉与被授权实施的行政许可有关的法律、法规和专业的正式工作人员；

　　（4）该组织应当具备实施被授权实施的行政许可所必需的技术、装备条件等；

　　（5）该组织能对实施被授权实施的行政许可引起的法律后果独立地承担责任。

　　3.被委托的行政机关

　　行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关的名义实施行政许可。

　　法律快车提醒您，委托实施行政许可必须遵循以下规则：

　　（1）委托主体只能在其法定职权范围内委托实施行政许可；

　　（2）委托实施行政许可的依据是法律、法规和规章；

　　（3）委托机关应当对被委托行政机关实施行政许可的行为负责监督，并对被委托机关的行政许可行为的后果承担法律责任；

　　（4）被委托实施行政许可的行政机关不得将行政许可实施权再转委托给其他组织或者个人；

　　（5）委托行政机关应当将被委托行政机关和被委托实施行政许可的内容予以公告。

　　二、行政许可听证程序怎么进行

　　根据《行政许可法》第四十八条规定，听证按照下列程序进行：

　　1.行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告；

　　2.听证应当公开举行；

　　3.行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避；

　　4.举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证；

　　5.听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。

　　行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。

　　三、行政许可有哪些内容

　　1.直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；

　　2.有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；

　　3.提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；

　　4.直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技能等资格、资质的事项；

　　5.企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；

　　6.法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

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关联法条

《中华人民共和国行政许可法》 第四十八条

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