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停业整顿是否属于行政处罚措施

法律快车官方整理
2024-03-31 00:15
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导读:停业整顿是属于行政处罚措施。责令停产停业和停业整顿的区别在于法律性质不同、救济途径不同、适用范围不同以及法律后果不同等。责令停业整顿,合理的期限是三或者六个月。

  一、停业整顿是否属于行政处罚措施

  行政机责令企业停业整顿的是属于行政处罚措施,在规定的期限内整顿完毕后,由行政机关决定是否准许重新营业。

  《中华人民共和国行政处罚法》第九条

   行政处罚的种类:

  (一)警告;

  (二)罚款;

  (三)没收违法所得、没收非法财物;

  (四)责令停产停业;

  (五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;

  (六)行政拘留;

  (七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。

  二、停业整顿的期限是多久

  停业整顿的目的是要当事人恢复到合法经营状态。停业整顿期限的长短取决于具体违法行为的复杂性和当事人整改的态度。

  法律快车提醒您,对于停业整顿期限,法律上一般有两种规定,一种是对整改措施简单、效果可预见的,有明确具体的期限规定,如价格违法停业整顿期限最长不超过7天、涉毒娱乐场所停业整顿期限为3个月或6个月。另一种是违法行为复杂多样,立法者无法预见当事人改正其违法行为所需的时间,未对停业整顿的期限作具体规定。

  三、停业整顿和责令停产停业的区别是什么

  1.法律性质不同。责令停产停业属于《中华人民共和国行政处罚法》明文列举的法定处罚种类之一,在法律性质上属于行政处罚。责令停业整顿的法律性质究竟属于行政处罚还是行政措施,长期以来存在较大争议。

  2.适用范围不同。从时限上讲,责令停产停业与责令停业整顿虽然同属在一定期限内中止行政许可的效力,但在适用范围上却有着较大区别。责令停产停业适用于被许可人全部被许可生产经营活动的暂时性中止,而责令停业整顿仅适用于烟草专卖业务一项,并不涉及其他被许可事项。因此,就适用范围来说,责令停业整顿要比责令停产停业的适用范围窄。

  3.法律后果不同。从法律后果上看,责令停产停业的处罚决定具有终局性。被许可人在责令停产停业期限届满后,自动恢复行政许可资格,不需再重新申请相关行政许可。但与责令停产停业不同的是,责令停业整顿的处理决定不具有终局性效力,即被许可人在停业整顿期满后并非必然自动恢复行政许可资格。按照现行烟草专卖法律规定,被许可人在停业整顿期间应当积极进行整改,消除引起停业整顿的法律事由和因素,整顿期满后,发证机关视其整改情况决定恢复其营业或者取消其从事烟草专卖业务的资格。

  4.救济途径不同。有权利必有救济,责令停产停业与责令停业整顿的区别还体现在权利的救济途径上。责令停产停业与责令停业整顿同属具体行政行为,当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以申请行政复议或者提起行政诉讼,以实现权利救济之目的。

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