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行政垄断包括哪些行为

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2021-08-20 11:33

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　　关于垄断的行为，一般是指资本主义大企业联合起来，对某以行业的生产、价格和市场实行操纵和控制，其目的是为了获取高额垄断利益，这是法律所不允许的，因此国家出台了反垄断法，同时还有一种是行政性垄断，那行政垄断包括哪些行为？下面法律快车小编为大家详细介绍一下，希望对大家有所帮助。

　　一、行政垄断包括哪些行为

　　从垄断法条文来看，行政垄断行为有下列几种类型：

　　（1）行政机关的行政垄断和法律法规授权的具有管理公共事务职能组织的行政垄断。

　　（2）行业行政垄断和地区行政垄断。行业垄断如第三十二条“限定或变相限定单位或者个人经营，购买、使用其指定的经营者提供的商品”，地区垄断如第三十三条规定的五种情形和第三十四条、第三十五条之规定。

　　（3）抽象性行政垄断和具体行政垄断。抽象行政垄断表现为行政机关滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定，对具体行政垄断行为，垄断法采取列举方式，从第三十二条第三十六条作了明确规定。

　　二、行政性垄断的司法解释

　　行政性垄断首先也是一种经济垄断一经济上的、经济领域的、以经济为内容和目的的垄断；而不是以行政权力垄断为目的。只是这种经济上的垄断实现的原因是行使权力的结果，而不是或主要不是企业所能直接做到的。行政垄断的实质，是行政权力超出其权限范围而运用于市场关系中，从而实现行为主体利益的最大化。它是一种追求利益的行为，因此，行政垄断本质同样是经济垄断，行政权的介入是垄断力的来源。在既定的相关市场上，行政权力的来源是唯一的，因而行政垄断主体具有支配性的地位。在限制竞争的效果上，行政垄断与经济垄断的表现也没有区别，即同样使得在即定的相关市场上，形成一种垄断状态。

　　三、行政性垄断有什么影响

　　1、阻碍全国统一大市场的形成。我国实行的是社会主义市场经济体制，而市场的统一、开放是社会主义市场经济体制的基本特征。然而行政垄断的实行己经成为建立和完善社会主义市场经济体制的根木障碍。这是因为行政主体的行政垄断总是以某一地区或某一部门的利益为出发点，将该地区或该部门与其他地区或其他部门隔绝开来，形成地区经济封锁和部门经济封锁，从而直接阻碍和破坏全国性统一和开放市场的形成。

　　非行政主体的行政垄断的行政权较国家行政相对弱小很多，其产生的垄断行为影响范围相对较小，但这并不排除其实是垄断行为的正当性。比如某高校领导要求其下面学院招待来访者必须到某一家宾馆，否则不予报销，很显然，这是一种行政垄断行为，只不过其主体是事业单位，它对其他宾馆的公平竞争同样构成破坏。社会是由许许多多的单位组成的，如果对此不加以规制，那麽，不说全国，就是一个小地区都将分割为许许多多的小市场。

　　2、滋生腐败，败坏社会风气。行政主体的行政垄断的目的在於保护地区和部门的利益，非行政主体的行政垄断的目的或在於为本组织创收或为个人牟利，它的泛滥使企业不再把精力放在如何通过技术创新和科学管理来进行正当的合法竞争，而是将大量的费用用於行贿，尤其是要取得行政垄断的庇护。这就必然产生官商勾结、权钱交易等腐败现象，从而败坏良好的社会风气。

　　3、阻碍公平竞争秩序的形成。行政垄断通过“条块分割”和企业差别待遇制等行政手段直接阻碍企业之间的自由和公平的竞争，从而在一定的交易领域直接限制甚至排除了竞争，自然难以期待出现自由、公平和有效竞争的良好秩序。

　　4、培育、扶植并保护经济垄断（这主要是针对行政主体的行政垄断而言）。少数“政府及其所属部门”往往从维护本地区或本部门的利益出发，采用行政手段，违背市场规律，强制促成企业的合并、重组以及订立垄断协议等，组建了一批集行政管理职能和经营职能於一身的行政性公司从而直接培育、扶植和保护了经济垄断。

　　以上就是法律快车小编为大家整理介绍的关于“行政垄断包括哪些行为”等相关法律知识。综上所述，行政性垄断的本质也是经济垄断，而不是以行政权力垄断为目的。只是这种经济上的垄断实现的原因是行使权力的结果，而不是或主要不是企业所能直接做到的。如果您还有其他的法律问题，欢迎咨询法律快车，我们会有专业的律师为您提供帮助。

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