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违建被强拆的损失可以避免吗？

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2020-04-30 11:12

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　　日前，400人的强拆队伍进入湖北武汉市江汉北路一栋在建高楼，拉开武汉市高楼违法建设最大面积的一次强拆。强拆由武汉市国土规划局联合江岸区政府实施。据介绍，要拆除违建3966平方米。

　　大楼的13层到20层是“黑户”——未经规划部门的批准，属于加层超建。当初，湖北省供销仓储运输总公司申报项目时表明“用于解决员工住房困难”，规划部门批准其在江汉北路34号新建一栋12层、面积5950平方米的楼房。然而，当楼房建到12层时，湖北省供销仓储运输总公司未按要求封顶，继续加层超建，迅速将楼房“拉”到20层。

　　拆还是不拆?不拆，何以捍卫法律法规的尊严?又置规划的严肃性于何地?拆，损失将是巨大的，8层楼3966平方米违建将造成损失500万元，再加上拆除费用，损耗更是惊人。因为浪费，民众中希望不拆的呼声很高。

　　此事的责任方并不难找，湖北省供销仓储运输总公司负责人胡建国直言不讳地讲：“从动工起就打算做23层楼。我们是做了罚款准备的。”显然，如果不拆，只是罚款，很多单位和个人都会去“赌”，这也是违建猖狂的原因所在。报道中有这样一个细节，10月27日拆违时，一些市民不解：“为什么要等到建了20层才拆?早干什么了?”规划部门相关负责人表示，强拆行动是9月初申请的，从申请到获批期间，经济房从16楼盖到了20层。可见，批准强拆申请的时间竟比盖楼速度还慢，从9月初申请到11月27日强拆有两个多月时间，这就给违建留出了时间和机会。

　　不妨假设，9月初强拆行动得到批准，那楼房刚刚超过12层，强拆的损失和浪费自然也很小。这也从另一角度考量出个别职能部门办事效率之低。据报道，今年7月13日，湖北省供销仓储运输总公司向江岸区分局递交过增加5000平方米的申请，被拒绝。其原因是增加经济房面积不由规划部门一家批。相关人士称，“另一个原因是这个手续办下来，至少需要一两年。”一个手续办下来得一两年，这同样让人感喟不已。

　　多年来，我们一直在推进行政审批制度等方面的改革，精简审批事项、简化办事程序、提高服务效率、改进行政审批工作。应该说，这方面的改革，成效不小，但不可回避的是，有一些政府职能部门，行政效率仍然低下。此外，相关监管部门的工作也有待改进。违建肆无忌惮地进行，除了规划部门介入，再也没有其他部门及时出面，发挥监管职能，这是让人遗憾的。

　　毋庸置疑，在此事件中，违建企业责任人应受到问责，在问责之余我们更期望看到，政府部门行政效率的提高，监督能力的提升。

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