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行政诉讼能不能告机关的上级单位

法律快车官方整理

2021-06-03 13:16

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　　为了加强对我国公职部门的监督及管理，若是群众在有关部门处理事务时自己的合法权益受到侵犯时，是可以依法提起行政诉讼的，那么行政诉讼能不能告机关的上级单位呢？接下来就由法律快车小编为大家进行解答，希望对您有所帮助。

　　一、行政诉讼能不能告机关的上级单位

　　行政诉讼中，在某些情形下是可以以做出行政行为的上级单位为被告的。

　　1、行政复议中，复议机关改变了原具体行政行为，复议机关就是被告。这里所说的改变，包括法律依据、事实根据和处理决定方面的任何实质性变更；复议机关在法定期间内不作复议决定，当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的，应当以复议机关为被告。

　　2、行政机关委托的组织作出具体行政行为的，委托的行政机关是被告。

　　3、具体行政行为的作出或者生效需要上级行政机关批准的，被告应是在生效行政处理决定书上署名的机关。

　　4、如果派出机构没有得到法律、法规、规章的授权，那么它就不具备行政主体资格，以派出机构所在机关为被告。

　　二、行政机关的哪些行政行为不可以起诉

　　1、国家行为；

　　国家行为是指国务院、中央军事委员会、国防部、外交部等根据宪法和法律的授权，以国家的名义实施的有关国防和外交事务的行为，以及经宪法和法律授权的国家机关宣布紧急状态、实施戒严和总动员等行为。

　　2、抽象行政行为；

　　抽象行政行为是指行政机关制定行政法规、行政规章和发布具有普遍约束力的决定、命令的行为，具体包括:

　　（1）国务院制定行政法规的行为；

　　（2）国务院各部委制定部门规章的行为；

　　（3）省级人民政府、省会市的人民政府、经济特区所在市的人民政府和国务院批准的较大市的人民政府制定地方规章的行为；

　　（4）行政机关发布具有普遍约束。

　　3、行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定；

　　4、法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为；

　　5、公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；

　　6、行政机关的调解行为和仲裁行为；

　　7、不具有强制力的行政指导行为；

　　8、驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；

　　力的决定、命令的行为，即针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件。

　　三、如何进行行政诉讼

　　1、起诉

　　（1）起诉的条件。原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；必须有明确的被告。即起诉需明确指出实施具体行政行为的行政机关或者法律、法规授权的组织；有具体的诉讼请求和事实根据。即起诉必须有明确具体的请求以及提出这些请求的事实根据，包括案件事实和证据；属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖；法律、法规规定应先向行政机关申请复议的案件，必须先经过复议程序；必须在法定期限内向人民法院起诉。

　　（2）起诉的方式。根据我国行政诉讼法的规定，起诉应以书面形式进行，即应书写起诉状，才能引起行政诉讼程序的开始。

　　2、受理

　　人民法院收到原告的起诉状后，应予以审查。审查的内容包括：起诉是否符合法定条件；起诉是否符合法定起诉程序，即审查行政复议是否必经程序；是否重复起诉；起诉手续是否完备，起诉状内容是否明确。

　　经过审查，人民法院可作如下处理：（1）决定受理。对符合受理条件的，人民法院应在接到起诉状之日起七日内立案，并及时通知当事人。（2）认为所接受的案件有欠缺或基本证据不足的，要求当事人补正。补正后符合受理条件的，从当事人补正后交人民法院之日起七日内立案，当事人无法补正或逾期不补正，因而不符合受理条件的，在七日内裁定，通知原告不予受理。（3）人民法院认为起诉不符合受理条件的，在接到起诉状之日起七日内作出裁定不予受理。原告对不予受理裁定不服的，可以提起上诉。人民法院在七日内不能决定是否受理的，应当先予受理；受理后经审查不符合起诉条件的，裁定驳回起诉。

　　3、行政案件的第一审程序是指一审法院对行政案件进行审理应适用的程序，包括审理前的准备、开庭审理、合议庭评议和判决等阶段。

　　4、行政诉讼第二审程序

　　第二审程序又称上诉审程序，是指上级人民法院对下级人民法院就第一审案件所作的判决、裁定，在发生法律效力以前，基于当事人的上诉，依据事实和法律，对案件进行审理的程序。

　　在第二审程序中应注意：第二审程序是独立的审判程序，但并非每一个行政诉讼案件都必须经过这一程序；第二审程序既可适用开庭审理，也可适用书面审理。适用书面审理的条件是该上诉案件事实清楚。审结期限，人民法院应在收到上诉状之日起两个月内作出终审判决，有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理上诉案件需要延长的，由最高人民法院批准。

　　以上就是由法律快车小编整理收集的关于行政诉讼能不能告机关的上级单位的信息，由上可知，行政诉讼中某些情形下是可以以做出行政行为的上级单位为被告的，像是行政复议案件等。如果您还有其他问题的，欢迎咨询法律快车的律师，他们会给您专业的建议。

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