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代表称医生不能当球员又当裁判患者处弱势地位

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2019-03-03 12:56

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　　代表声音

　　医生不能当“球员”又当“裁判”

　　全国人大代表、骨科专家尤全喜：近来，司法界不断调整医患纠纷的诉讼程序，成立医疗事故鉴定委员会等机构，但是，在医患纠纷中，患者仍处于弱势地位，主要原因之一就是，医患纠纷仍是“内部解决”，调解方身份仍是“医生”，医疗界从业人员既是“球员”又是“裁判”。因此，调解主体加入消协，可加强患者方面的力量。鉴于医疗纠纷的专业性，《消法》调整医患纠纷相关条款后，消协必须成立专业队伍。

　　举证倒置能促进行业自律

　　全国人大代表、吉林敖东制药公司董事长李秀林：由生产者、经营者承担举证责任，能起到促进行业自律、提高行业整体水平的效果。

　　生产者、经营者自己出具证据，证明自己“无责”，可有效督促生产者、经营者对产品全过程负责，掌握更为全面的生产、经营标准。

　　“群体诉讼”也要考虑生产者

　　全国人大代表、西安开米股份有限公司董事长于文：目前，群体侵权行为已呈现多样化发展趋势，除商品房纠纷、物业纠纷之外，生产者也常是群体性侵权行为的受害者，例如：大型超市欺骗供应商，押了大批货款后，突然人走楼空。

　　别让最低赔偿标准伤害好商家

　　全国人大代表、西安开米股份有限公司董事长于文：最低保障金”确实是打击“造假、以次充好”的一剂良药，但基于目前的执法环境，“最低保障金”应谨慎对待。目前，一些执法者的水平有待提高，很多正规厂家经常遇到“被打”的现象，因此，“最低保障金”制度应该和提高执法能力结合起来。

　　■消协观点

　　尚存争议区分对待

　　中消协法律与理论研究部副主任陈剑：医患关系是否属于消费关系，医患纠纷能否适用《消法》，长期以来都存在很大争论。有人认为，医学上有很多未被认识的领域，患者个体差异性大，相同的诊治手段可能会出现不同的结果，因此医疗活动不适用《消法》。

　　应该一分为二地看待医患关系，在市场经济条件下，用于生活消费的就属于《消法》范围，医疗事故是个特例，得按照《医疗事故处理条例》，由专门的专家鉴定委员会来裁决。

　　消费者举证力不从心

　　陈剑：不能因为经营者的不慎而要求消费者去证明经营者是否存在过错。而且消费者通常处于弱势，相对于生产经营者而言，很难辨别商品到底存在哪些问题，以及为什么会出现问题，再加上检测费用高等因素，消费者维权常常显得力不从心。所以，中消协赞成在《消法》中增加“举证倒置”制度。

　　公益组织替群体维权

　　陈剑：群体投诉，受侵害程度广，应该建立一种群体投诉程序，允许无任何利益冲突的类似消协的公益性组织出面维权，获得的赔偿金建立维权基金，使利益相关的所有消费者都受益。

力推最低赔偿制度

　　陈剑：现行《消法》规定的是“加倍赔偿”，消费者为了举证花费时间和精力，最后得到的赔偿却不多，长此以往，就会使消费者的维权积极性减弱，并最终放弃维权。而不法经营者也会因惩罚“不痛不痒”，继续放纵自己侵害消费者权益的行为。

　　■相关建议

　　“12315”应该免费

　　人大代表肖红建议各地增加12315线路讯（记者廖爱玲）昨天，全国人大代表、清华大学教授肖红向大会提出建议，对12315电话实行免费，并增加线路，避免经常占线。

　　前天下午，为了解北京12315申诉和基本建设情况，肖红代表拨打了北京市工商局12315投诉举报中心电话。针对12315经常占线的情况，北京12315工作人员向肖红解释，3·15期间消费者集中拨打12315，造成线路拥挤。他们已公示了19个区县分局开通的尾数12315的专线电话，确保投诉渠道畅通。

　　肖红表示，他将向国家工商总局和有关部门提出建议，一是群众拨打12315要像拨打110一样，实行免费制度；二是各地要多增线路，避免经常占线。

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