法律知识

招投标程序的基本流程是什么样的

法律快车官方整理

2022-04-28 10:19

人浏览

　　招投标程序的基本流程首先从公布招标信息开始，然后招标人上交招标文件，按照公开的方式进行开标评定，确定中标方后就可以签订招标合同了。公立的教育机构、公园、医疗机构和图书馆等公共服务设施的建设一般都是通过招标的方式进行的。

　　一、招投标程序的基本流程是什么样的

　　（一）公开招标应当发布招标通告。

　　招标公告应当通过报刊或者其他媒介发布。其中属于政府采购而采用公开招标或者邀请招标方式的，则还应当遵循政府采购信息发布管理规定，目前财政部指定的政府采购信息发布媒体有三家，即:中国政府采购网、中国财经报、中国政府采购杂志。

　　（二）投标人应当按照招标文件的规定编制投标文件。

　　投标文件应在规定的截止日期前密封送达投标地点。招标人或者招标投标中介机构对在提交投标文件截止日期后收到的投标文件，应不予开启并退还。招标人或者招标投标中介机构应当对收到的投标文件签收备案。投标人有权要求招标人或者招标投标中介机构提供签收证明。投标人可以撤回、补充或者修改已提交的投标文件; 但是应当在提交投标文件截止日之前，书面通知招标人或者招标投标中介机构。

　　（三）开标应当按照招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。

　　开标由招标人或者招标投标中介机构主持，邀请评标委员会成员、投标人代表和有关单位代表参加。投标人检查投标文件的密封情况,确认无误后,由有关工作人员当众拆封、验证投标资格，并宣读投标人名称、投标价格以及其他主要内容。投标人可以对唱标作必要的解释，但所作的解释不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。开标应当作记录，存档备查。

　　（四）评标应当按照招标文件的规定进行。

　　招标人或者招标投标中介机构负责组建评标委员会。评标委员会由招标人的代表及其聘请的技术、经济、法律等方面的专家组成，总人数一般为5人以上单数,其中受聘的专家不得少于三分之二。与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。评标委员会负责评标。评标委员会对所有投标文件进行审查，对与招标文件规定有实质性不符的投标文件，应当决定其无效。评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的地方进行必要的澄清，但澄清不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。

　　（五）确定中标人并签合同。

　　评标委员会应当按照招标文件的规定对投标文件进行评审和比较，并向招标人推荐一至三个中标候选人。招标人应当从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。招标人与中标人应当按照招标文件的规定和中标结果签订书面合同。

　　二、招投标人的资质要求

　　众所周知，专业分包和劳务分包需要相应资质，而招标人、投标人也需要对应资质或满足相关要求。

　　《招标投标法》第八条规定：招标人应当是有招标项目、依法进行招标的法人或者其他组织，且应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实。

　　《招标投标法》第二十六条规定：投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。比如国家重点建设项目或不同类型的建设项目有专门的资质或等级要求。

　　涉及的资质管理规定、办理要求以及具体每一项资质的承包范围可以参看《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第159号)、《建筑业企业资质管理规定实施意见》(建市[2007]241号)、最新版的《建筑企业资质等级标准》。此外，外地企业还需要办理备案证。比如四川省的入川备案证，具体办理要求可查阅《四川省省外企业入川从事建筑活动管理规定》(川建发[2006]101号)之规定。