兰州供电公司750千伏工程征地纪实

　　金秋是收获的季节。8月25日，兰州供电公司承担的750千伏超高压示范工程的5条330千伏送出线路的最后一条，和东Ⅰ线成功投运。

　　就在投运的前一个小时，被誉为基建“先行官”的兰州供电公司基建部主任崔泽霞来到750变电所。一座座高高的铁塔，一条条银线在阳光下显得是那样的宏伟壮观，看着她尝尽千般艰辛从农民手中征得的210亩土地上矗立的750千伏变电所，她的眼睛湿润了……

　　从两年前的征地到今天的成功投运，六百多个日日夜夜，其中的酸甜苦辣难以言表。

　　在极短的时间，顺利完成了750千伏示范工程的征地和5条330千伏线路的建设工作，如期实现了施工要求的“四通一平”(水通、电通、路通、电话通和地平)，确保了国内首条750千伏超高压示范工程得以顺利崛起，这可真是兰州供电公司基建建设史上的又一个奇迹。

　　打好前哨战

　　电力施工，最艰难的莫过于前期的征地青赔工作。750千伏兰州东变电站和5条330千伏送出线路，站址位于榆中县小康营乡洪亮营村西南侧。5条330千伏送出线路路径经过的8个乡镇和20多个村庄，点多、面广、线长、沟深，沿线涉及到老百姓的水浇地、房屋拆迁、青苗赔偿、砍树等，工作极为艰难。

　　2003年11月，甘肃省电力公司将这一艰巨的任务和难啃的“硬骨头”交给了兰州供电公司。

　　接到任务后，公司迅速成立了以副总经理史晓燕为组长的750千伏工程征地领导小组，进驻工地。首次征用的是750千伏兰州东变电站用地，占地210亩。这片地是洪亮营村最好的一块水浇良田，寸土寸金，牵扯农户上百户，法规政策性强、难度大，能否及时完成征地，关系到整个750示范工程能否按期开工建设的关键。

　　2003年12月1日，兰州供电公司与榆中县国土局正式签订征地合同;2004年1月17日，750千伏兰州东变电站“四通一平”项目经理部施工队伍第一次进场，遭到了当地农民的严重阻拦。

　　寒冬腊月，滴水成冰。征地工作人员被农民团团围住，一围就是几十个小时。正在这时，接到上级指示，为了保证春节期间社会的稳定，要求暂停征地工作，待春节过后再开始。

　　第一次进场受阻，征地工作总负责史晓燕副总经理深知责任重大，凭多年的基建工作经验，她知道这又是一块难啃的“硬骨头”。同时，她也知道，啃这样的“硬骨头”没有什么灵胆妙药，最好的办法只有依靠政府和法律。

　　春节期间，人们都在走亲访友，可史晓燕副总经理和基建部崔泽霞主任却跑遍了兰州的大小书店，买回《土地法》、《土地使用管理条例》等一大堆书籍“啃”了起来。

　　春节还没有过完，她们就赴省、市土地管理部门咨询政策规定，找经验丰富的专家请教学习征地管理经验，为春节后的工程征地奠定了坚实的基础。

　　攻克洪亮营

　　为使征地工作顺利进行，保证工程如期开工，兰州供电公司主动与榆中县委、县政府协商共同成立了“国家重点工程750工程建设协调领导小组”。

　　2004年2月26日，在榆中县连塔乡政府的大力协调下，750千伏兰州东变电站“四通一平”项目经理部再次进点。农民不让进场，他们就在附近搭建了临时指挥部。这次牵扯的农户比较多，只要工作人员一到现场，他们就一呼百应，将征地人员围得水泄不通，有时长达几十个小时，饭吃不上，连一口水都无法喝上，他们就喝附近老百姓浇地的渠水。

　　按照国家有关政策规定，征地赔偿都有严格的标准，而面对漫天要价的农民，征地人员只能用政策说服他们。

　　史晓燕副总经理就整天穿梭于现场和县乡各级政府部门，召开工程协调会议，做说服工作，她经常来到征地现场，对闹事村民晓之以理、动之以情，耐心地做他们的思想工作。作为一名女同志，她多次受到不理解村民的漫骂围攻，甚至人身攻击，但她始终坚持原则，认真解释闹事村民提出的各种问题。

　　在工程顺利投运的次日，记者采访了该公司组织征地的基建部崔泽霞主任。

　　采访中，这位柔中带刚的基建“先行官”几次落泪，中断采访。征地一个多月过去了，距开工时间一天天临近，由于村民与村委会未能就征地达成协议，出现了村民阻挠施工的现象。史晓燕副总经理、崔泽霞主任带领基建党支部主动走进村民家中，挨家挨户耐心做说服教育工作，给村民讲政策摆道理，讲建站用地已经国家批准和建站对当地经济发展及百姓生活的好处，使村民认识到自己的行为给国家建设造成的危害。一天不行两天，两天不行三天……就这样，田间地头、施工现场同时成了他们给老百姓做思想工作的课堂。

　　心结还须情来解。一次，在洪亮营小学他们发现，学校教学设施简陋，孩子们用电棒(电池的芯子)在地上练字，没有文体器材，下课后只能靠墙晒太阳。大家看在眼里，疼在心上。两天之后，基建党支部自发捐款五千多元为孩子们买来了钢笔、文具盒、书包、乒乓球、篮球等学习用品和文体器材。同时，大家从家里带来了自己孩子看的课外读物，整整五六箱赠给了孩子们。在一次挨家挨户做工作时，已经是夜里十二点多钟，69岁的金大爷突发急病，他们二话没说就用车送到了兰州，看完病还为其垫附了医疗费。就是这样，他们在依靠政府、依靠法律的同时，满怀对群众，对农民真挚的感情，把国家的事当作自己的事来做，攻下了一个个难点，解决了一个个麻烦。

　　功夫不负有心人。经过两个多月的艰辛努力，2004年4月21日，国内首条750超高压示范工程如期开工，拉开了中国电网建设大提速的序幕。

　　砍倒“风水树”

　　“饥一顿、饱一顿，农民急了骂一顿”。这句在征地实践中锤炼出的笑话是基建战线的同志们心中的又一支酸甜苦辣皆有的五味瓶。

　　750千伏兰州东变330千伏送出工程，线路路径须途经小康营村、清水驿乡、三角城乡、连搭乡、定远镇、来紫堡乡和和平镇，途经村庄三十多个，拟征地19.3亩，牵扯农户数百户，情况十分复杂，有水浇地、旱地、青苗、房屋、树木、鸡、狗养殖场、电杆等30余项，是一块难啃的“硬骨头”。

　　今年4月，全省电力系统基建工作会议召开。将兰州东变330千伏送出工程的征地工作又一次交给了兰州供电公司，要求该公司把这项工作当作一项政治任务去完成，确保11月份正式投运。[page]

　　公司迅速成立了“750千伏兰州东变330千伏送出工程项目部”。对于省公司交给的每一副重担，兰州供电公司从来都当作光荣的政治任务全力以赴去完成。

　　公司总经理王政涛、副总经理史晓燕亲自往返于市委市政府和榆中县委县政府，宣传政策，做各种协调工作。线路路径要经过榆中县高新技术开发区和平镇。然而，和平镇近几年的快速发展，可批的土地已经很少，地方政府坚决不予批复。又在万般艰难的征地攻坚战如火如荼时，时间也像催征的战鼓越敲越急。

　　正在这时，接到750示范工程指挥部通知：要求330千伏送出工程从原来的11月提前到9月份投运。这又是一场严峻的考验，大家的压力更大了。一翻深思熟虑之后，公司果断决定，重新调整工作计划，将这条线路与榆中电力分公司35千伏线路并列形成双回路。

　　史晓燕副总经理又开始了日复一日，起早贪黑的奔波，天天往返于现场、政府部门和指挥部进行协调。她的血脂比常人高出七、八倍，但为了不影响工期，她一天也没有离开工作现场。

　　这次线路通过的地方五花八门，不仅有良田、房屋、粮食……应有尽有，给征地工作带来极大的困难。

　　在塔基征地时，线路经过的一个养狗场成了征地的老大难，这个养狗场占地上百亩，可工程只需要几分地。由于养狗市场目前不景气，养狗场老板说：“你们要征就把这块地全拿去，否则就不谈。”经过一个多星期的做工作、协调，在万般无奈之下，经与指挥部协调，最后决定改变设计方案，绕过了养狗场，解决了这个老大难。

　　7月上旬，公司750项目部又一次接到上级批示：工程从9月提前到8月15日正式投运。

　　雁过拔毛无理取闹。一些未受施工影响或受影响较小的村民，看到别人得了赔偿，便想方设法牟取赔偿，其手法千奇百怪，让人哭笑不得。树是“风水树”不能砍，施工车辆的过往吓得他们家的母猪流了产，合成绝缘子上的塑料布被风吹得有响声，影响了他的鸡下蛋，还有些农民提出，占我的地工程用沙、石、水泥等材料必须由他们高价供应，不然施工队就滚出他们的田地。

　　按照计划，兰州供电公司承担的送出线路的最后一条线路330千伏和东Ⅰ线必须在8月25日投运。可是，巧得很，线路经过的榆中县连塔乡张家营村，有五棵大柳树突然之间成了当地村民心中的“神树”。村民说那是他们村子的“风水树”，能为他们消灾送福，说啥也不能砍，是无价之宝，赔多少钱也不要。

　　8月23日，记者来到张家营采访，亲身体验了“风水树”下做“人质”的滋味。

　　从下午两点开始，负责征地的同志找来乡长、村长和村民在村口的路边开始协商。宣传政策、讲道理、讨价还价，一直到晚上八点多也没有结果。当我们准备离开时，不知那一位村民大喊了一声：“不能让他们走!浪费了我们时间，放下2000块钱再走。”瞬时，村里的男女老少把我们的人和车围了个严严实实，并将一辆“三马子”挡在车前，生怕我们逃走。一些过激的村民已经从家里拿来了铁铣、木棒，扬言：“你们强行走我们就砸车!”。

　　初秋的山风吹得人直哆嗦，我们来时只穿着短袖，没有做充分的准备。

　　月亮漫漫的爬过山顶，越升越高，我们早已饿得饥肠咕噜，谁知道今晚在这里将发生什么……

　　在万般无奈的情况下，我们只好报警。大约几十分钟后，来了两位派出所的民警，他们对村民做工作也无济于事。最后我们决定，三十六计走为上计，放下车溜出山去。

　　可是这时，新的问题又出现了。司机张师傅爱车如命，对待工作十分负责。

　　“你们要走你们走，我要车在人在!”他的态度依然很坚决。

　　村里的女人趴在车头上打起了盹，男人们有的围成圈在抽着烟，有的蹲在墙根开始做梦。

　　山野在明亮的月光下一片沉静。呜……呜……呜……村里的鸡开始叫头遍，我问基建部的段成：“几点了!”

　　他打开手机看了看说：“电早已耗完了，也没有信号。”

　　不抽烟的我要过段成最后的几根“紫兰州”香烟去和村民套近呼。在与村民经过一番讨价还价之后，他们才勉强答应让我们先交了押金才能放人。

　　凌晨三点，我们回到了沉睡在灯火通明的兰州。找了电话向彻夜等待我们消息的宣传部刘丛秀主任和基建部崔泽霞主任做了汇报……

　　在和东Ⅰ线正式投运的当天中午我得到消息，公司副总经理史晓燕、榆中县委县政府有关领导与张家营村民经过一天一夜的艰辛谈判，上午十点半，五棵“风水树”终于被砍倒。

　　终于见彩虹

　　8月25日下午两点，我们正在吃饭，接到了330千伏最后一条出线和东Ι线充电两次，成功投运的好消息时，工程总负责史晓燕副总经理和崔泽霞主任的脸上，这才挂上了久违的笑容。她们端起水杯，以茶代酒，饱含热泪与大家碰杯庆贺，史晓燕副总经理激动地说：“750，你好光荣!”。

　　从8月15日首次投运前夕，去采访750工程。在和平330千伏变电所，大家都在做最后的调试，忙而不乱，井井有条。而我七天去了五次变电所，每次都会看到史晓燕副总经理、崔泽霞主任和工作人员趴在项目部简易的房子里，对照投运的93道工序，一道一道的实施，确保了成功投运。

　　一座座高高的铁塔，一条条银线贯穿在此起彼伏的山峦之间。在这宏伟工程的后面，还有那些默默无闻为之奉献的后勤保障人员，他们也功不可没。榆中分公司利用自身的便利条件，积极与地方政府协调沟通，抽调专门人员配合各项工作，提供住房、车辆、保电等。电力安装工程公司在“四通一平”工作中，严格按照上级要求的“三个落实”、“四个确保”、“五个统一”的指导思想，以“实施精品战略，创一流工程，创建国家优质工程金奖和鲁班奖”为质量目标，积极配合公司的征地工作，确保了750千伏示范工程瞄准国际先进水平，优质、高效、按期建成投产。

　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。一支优秀的企业，必然要经受风雨的锤练才能茁壮成长。兰州供电公司站在讲政治的高度，认真贯彻国网公司“一强三优”的发展战略和“三抓一创”工作思路，以“安全第一，预防为主”的方针，在750示范工程的“四通一平”和330千伏送出工程从进场到正式投运，就是经过了这样一次次的风雨洗礼，锤炼得更加坚强，未发生任何安全生产事故，工程实现了“双零目标”。其建设速度和工程质量及安全均创历史之最，为企业发展增添了浓墨重彩的一笔。[page]