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如何判断农村土地征收是否合法

法律快车官方整理

2020-09-18 00:37

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　　判断农村土地征收是否合法我们要依据相关的标准来判定，一般征收之前会与相关的商议结果来判定。判断是否合法我们应当根据相关的文件来判断，征收赔偿文件一般可以公开，那么如何判断农村土地征收是否合法呢？接下来就有法律快车的小编为大家来解答。

　　一、如何判断农村土地征收是否合法？

　　（一）、身为被拆迁人，你应当参与的程序有哪些?土地征收报批前部分阶段、实施征收决定和制定安置补偿方案阶段都需要你的参与。征收人在上述阶段都通知你参与了吗?如果没有被通知参与，那么征收程序就是违法的。

　　（二）、国土资源部门有告知过你被征收的土地相关信息吗?在征地依法报批前，本地国土资源部门应当履行如下程序：将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。国土资源部门有将上述信息告知过你吗?如果没有被告知，那么征收程序就是违法的。

　　（三）、你签过这样的调查表吗?市、县国土资源部门应当对拟征土地的权属、地类、面积及地上附着物权属、种类、数量等现状会同被征用土地的所有权人、使用权人实地调查，调查结果(预征土地的四至边界、土地用途、土地面积，地上附着物种类、数量、规格)等应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认，并制调查表一式三份，由国土资源局工作人员、使用权人共同确认无误后签字。你签过这样的调查表吗?如果没有签过，那么征收程序就是违法的。

　　（四）、国土资源部门有告知过你申请听证的权利吗?在征地依法报批前，国土资源部门应当告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。你被告知过申请听证的权利吗?如果没有被告知，那么征收程序就是违法的。

　　（五）、你见过这样的征地公告吗?市、县人民政府土地行政主管部门在收到征用土地方案批准文件10个工作日内进行征用土地公告，并负责具体实施。公告的内容包括以下4个方面：

　　1、征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途;

　　2、被征用土地的所有权人、位置、地类和面积;

　　3、征地补偿标准和农业人员安置办法、途径;

　　4、办理征地补偿登记的期限、地点。你见过这样的征地公告吗?如果没有，那么征收程序就是违法的。

　　（六）、市、县人民政府土地行政主管部门拟订征地补偿、安置方案，有听取过你的意见吗?市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡(镇)、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。在拟定征地补偿、安置方案的程序中，政府土地行政主管部门有给你表达意见的机会吗?如果没有，那么征收程序就是违法的。

　　（七）、最后征收程序就是被拆迁人与征收单位签订房屋征收补偿协议了，你家房子被拆除前，有签署补偿协议吗?征地单位与被征地农村集体经济组织或者村民委员会应当协商签订书面征地补偿安置协议。如果征收单位未与你签订补偿协议，就拆除了你的房子，那么征收程序就是违法的。

　　二、农村土地征收的相关法律：

　　《土地管理法实施条例》第十九条规定，“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当符合土地利用总体规划和土地利用年度计划中确定的农用地转用指标;城市和村庄、集镇建设占用土地，涉及农用地转用的，还应当符合城市规划和村庄、集镇规划。不符合规定的，不得批准农用地转为建设用地。”第二十条规定，“在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，为实施城市规划占用土地的，按照下列规定办理：(一)市、县人民政府按照土地利用年度计划拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案，分批次逐级上报有批准权的人民政府。(二)有批准权的人民政府土地行政主管部门对农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案进行审查，提出审查意见，报有批准权的人民政府批准;其中，补充耕地方案由批准农用地转用方案的人民政府在批准农用地转用方案时一并批准。(三)农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案经批准后，由市、县人民政府组织实施，按具体建设项目分别供地。在土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地范围内，为实施村庄、集镇规划占用土地的，由市、县人民政府拟订农用地转用方案、补充耕地方案，依照前款规定的程序办理。”

　　一般来说，涉及农用地转建设用地的建设占用土地，应该符合土地利用总体规划和土地利用年度计划中确定的农用地转用指标;如果是城市和村庄、集镇建设占用土地，涉及农用地转用的，不仅要符合一般的条件，还应当符合城市规划和村庄、集镇规划。在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，为实施城市规划占用土地的大致需要经过三个程序：一是市、县人民政府按照土地利用年度计划拟订方案，分批次逐级上报有批准权的人民政府。二是有批准权的人民政府土地行政主管部门对方案进行审查，提出审查意见，报有批准权的人民政府批准。三是方案经批准后，由市、县人民政府组织实施，按具体建设项目分别供地。

　　【法律政策】《土地管理法实施条例》第十九条。

　　3、农用地转为建设用地审批权限是如何划分的?

　　《土地管理法》第四十四条规定“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

　　省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。

　　在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。

　　本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准”。

　　因此，我国农用地转为建设用地的审批主体有四级：

　　第一级是国务院，行使对涉及农用地转为建设用地的省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地的农用地转为建设用地审批权。

　　第二级是省、自治区、直辖市人民政府，行使国务院、市、县人民政府农用地转为建设用地审批范围之外的土地转用审批权。

　　第三级是市人民政府，行使相应的已批准的农用地转用范围内的具体建设项目用地转用审批权。

　　第四级是县级人民政府，行使相应的已批准的农用地转用范围内的具体建设项目用地转用审批权。

　　【法律政策】《土地管理法》第四十四条。

　　4、农村土地征收审批手续和农用地转为建设用地的审批手续有什么联系?

　　《土地管理法》第四十五条第三款规定，“征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批;经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。”

　　在我国，征收农用地必须先行办理农用地转用审批，因此农村土地征收审批需要以农用地转为建设用地的审批通过为前提。要征用农村土地，上述两个审批均应获得准许方可进行。另外，为了简化程序，相应的农用地转为建设用地审批权和征地审批权由同一审批主体行使时，两个审批手续应同时办理，不再另行办理征地审批;如果上述相应的两个审批权归属于不同的审批主体，则应按法律规定另行办理征地审批手续。

　　【法律政策】《土地管理法》第四十五条第三款。

　　5、土地征收的审批权艰是如何划分的?

　　《土地管理法》第四十五条规定，“征收下列土地的，由国务院批准：(一)基本农田;(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;(三)其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。……”

　　依照该规定，我国土地征收的审批主体有两级：一级是国务院，国务院行使对基本农田、超过35公顷的耕地和超过70公顷的其他土地征地审批权。另一级是省、自治区、直辖市人民政府，省级人民政府行使上述三项规定之外的审批权，同时审批必须报国务阮备栗。

　　【法律政策】《土地管理法》第四十五条。

　　6、具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，并且涉及农用地的，应符合哪些规定?

　　《土地管理法实施条例》第二十三条规定，“具体建设项目需要使用土地的，必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，涉及农用地的，按照下列规定办理：

　　建设项目可行性研究论证时，由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查，提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时，必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。

　　以上就是关于如何判断农村土地征收是否合法的相关规定，农村征地补偿的相关文件属于可以公开的行政文件，我们也可以向政府申请行政公开。希望这些资料和步骤足够的清晰，假如您对此仍有疑问的话还是建议您咨询法律快车专职律师，希望对您有帮助，感谢您的阅读。

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关联法条

《中华人民共和国土地管理法》第四十四条