法律知识

拆迁管理机制的建立

法律快车官方整理

2019-04-21 05:47

人浏览

　　一、建立拆迁监督检查机制。一是健全督查监管制度。市纪委监察局联合有关部门，对各区县开展自查自纠、交办征地拆迁信访办理事项、违法违规行为查处等情况进行全面督查。项目所在各区县成立领导小组，落实牵头部门和专门工作人员，组织纪检、监察、审计、建设、房产、土地、信访等部门对拆迁项目实施全过程监督，严把拆迁补偿审核关，对执行拆迁政策情况、补偿安置情况、拆迁资金的运作使用情况、拆迁补偿安置结果的公示情况进行督查，预防征地拆迁领域腐败问题发生。二是建立联动督查机制。在南京江东软件城一期拆迁项目中，市纪委、监察局实施驻点监察，建立由市纪委主导、鼓楼区具体实施、建邺区、雨花台区积极配合、各相关职能部门主动服务的“1+3+x”拆迁联动机制，及时协调处理拆迁过程中遇到的问题，保证了江东软件园拆迁工作的顺利完成。三是开展拆迁专项督查。开展房屋拆迁法律法规执行情况专项执法监察，采取全市部署、区县实施、市级抽查、督办整改、总结完善的形式，对实施的政府投资建设项目拆迁工作进行检查和剖析，查找问题和原因。全市共抽查了54个拆迁项目，核查拆迁档案2903份。市监察局选择南京长江四桥征地房屋拆迁项目，作为全市拆迁专项执法监察的重点，会同市国土资源局、审计局对已签订协议的全部454户征地房屋拆迁卷宗和拆迁资金支付、管理、使用情况进行全面检查。各级纪检监察机关不定期开展拆迁工作监督检查，针对督查中发现的问题，下达监察建议书，要求有关部门完善相关制度，堵塞漏洞。

　　二、建立拆迁责任追究机制。一是建立拆迁违法违规行为问责制度。制定《南京市党员和国家工作人员违反拆迁工作管理规定行为责任追究暂行办法》，将全市从事拆迁工作和涉及拆迁工作的党员和国家工作人员全部纳入问责范围。按照拆迁监管、拆迁实施、拆迁人和被拆迁人等不同主体分类列举4个方面共15种需实行责任追究的具体违规行为。对党员和国家工作人员违反拆迁工作管理规定的，按照干部管理权限，参照《南京市党政领导干部问责办法(试行)》，进行责任追究。党员领导干部违反拆迁工作管理规定，情节严重，并造成重大经济损失和严重社会影响的，从严追究责任。二是实行拆迁案件线索统一管理。市纪委、监察局将执法监察、效能监察、案件检查、信访监督的力量进行整合，建立拆迁领域违纪违法问题联动查处机制，通过专项督察、实名举报、网上在线接访等方式，收集分析群众反映的违法违规拆迁线索，纳入案件线索信息库中统一管理。同时，定期组织执法、效能、案件、信访等业务室召开专题工作会议，比对分析拆迁领域违纪违法线索，共同商讨对策，有效提高了成案概率。三是严肃惩处拆迁腐败行为。市纪委监察局联合执法执纪机关开展“利剑行动”，严查拆迁领域违法违纪案件。截至目前，已查处不法分子骗取拆迁补偿款案件48起81人，移送司法机关43人。先后查处了建邺区沙洲街道沙洲村村民施某某抢搭违建骗取拆迁补偿款案、白下区房地产拆迁有限公司副总经理陈某套取拆迁补偿款案、六合区经济开发区龙池村会计徐某某虚假列支骗取征地补偿款案、黄某某公墓迁坟款贪污案等一批违法违规案件。

　　三、建立拆迁规范运行机制。[page]一是程序合法到位。集体土地征地报批前，落实告知、确认、听证程序;征地报批后，严格执行“两公告一登记”制度。城市房屋拆迁前，拆迁人和受委托的拆迁实施单位须完善立项、规划、土地等拆迁相关前期手续，制定拆迁计划和方案，严格执行年度计划备案、拆迁许可、行政裁决和行政强制拆迁听证制度等程序。二是行为规范到位。严禁违规、变相下放征地拆迁管理权限。征地拆迁前，对拆迁工作人员进行警示教育，督促遵守各项制度与规定。拆迁实施过程中，严禁野蛮拆迁、暴力拆迁、违法强制拆迁和以其他方式逼迫被拆迁人搬迁，尽量通过商谈形式与被拆迁人订立拆迁补偿安置协议。严格控制行政强制拆迁数量，实施强制拆迁的须严格执行相关程序，制定详细的工作预案和突发事件应急处置方案，并按照“谁审批、谁负责”的原则，落实拆迁维稳责任，事后报市征地拆迁管理部门备案。三是拆迁补偿到位。严格按照现有法律、法规、政策标准进行补偿安置，做到按程序操作、按评估结果补偿、按政策补助规定保障。征地项目严格执行预存征地补偿款和拆迁补偿安置资金专户存取制度，同时接受市征地拆迁管理部门、金融机构和拆迁人三方共同监管。四是拆迁安置到位。严格按程序要求认定被拆迁房屋面积，组织安置房申购与供应，实行征地、补偿、保障“三同步”，妥善解决好被征地农民的居住问题。五是拆迁公示到位。推进拆迁公示制度，在拆迁现场设立公示栏，将房屋拆迁许可内容，拆迁政策法规，拆迁评估结果，拆迁补偿补助标准，拆迁工作流程，拆迁组织、动迁人员、评估人员，产权调换房源，每个权证户的拆迁评估、补偿及安置结果，一律在拆迁现场张榜公示，做到阳光拆迁。

声明：该内容系作者根据法律法规、政府官网以及互联网相关内容整合，如有侵权或者错误内容请【联系】平台删除。

拓展阅读

年普法人次15亿+

热

征收程序拆迁程序

浏览

热

强制拆除手续及法律依据

浏览