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截至去年12月底全国法院公开失信被执行人308万人

法律快车官方整理

2020-07-25 11:03

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　　近年来，人民法院紧紧围绕司法为民公正司法工作主线，从人民群众需求出发，不断探索完善符合司法规律，贴近群众实际的便民利民服务机制，为人民群众提供更加契合时代要求的司法服务。

　　近日，最高人民法院副院长景汉朝就人民法院司法便民、阳光司法工作接受了《法制日报》记者采访。

　　老百姓打官司更方便

　　2015年5月1日，人民法院全面实行立案登记制。截至去年12月底，全国法院登记立案994.4万件，同比增长29.54%。当场登记立案率超过95%，实现有案必立、有诉必理的庄严承诺。

　　一些法院创新立案方式，更好地满足群众司法需求。上海市浦东新区人民法院开发自助立案机，半年内立案4832件，平均立案时间只有15分钟。江苏全省法院推行网上立案服务，当事人或律师可以不受时间、地点限制，随时随地通过电脑、手机提交起诉材料，完成立案手续，去年全省网上立案2.5万余件。福建泉州法院率先推行异地立案服务，当事人在全市任何一家法院或法庭都可以完成立案手续，全年为当事人和律师提供跨域立案1.4万余件。

　　景汉朝介绍说，为强化民生保障理念，充分考虑不同地区群众需求的差异性，特别是打官司不方便的群众，人民法院通过将服务触角延伸到乡镇街道、田间地头，实现诉讼服务送上门。

　　四川省成都市金牛区人民法院在辖区街道办事处设置“诉服通”，并配备专人服务，方便群众在家门口享受诉讼服务。贵州遵义两级法院在乡镇基层组织、社区、司法所等部门设立诉讼服务联络点1417个，负责材料收转、文书送达、信访化解等工作。云南省宣威市人民法院创立“庭、站、点、员”四位一体诉讼服务体系，实现诉讼服务送进门网格式全覆盖。

　　不少法院还充分运用信息网络技术，实现网上调解、网上送达、视频庭审、视频接访、网上执行等，让当事人足不出户就可以参与诉讼活动。

　　群众享受一站式服务

　　各级法院积极构建诉讼服务大厅、诉讼服务网及移动客户端、“12368”热线“三位一体”诉讼服务平台，把诉讼服务中心打造成人民法院司法为民便民的响亮品牌。目前，全国98.9%的法院已经建成诉讼服务大厅，面积共计110.6万平方米。2189家法院运行诉讼服务网，781家法院建立诉讼服务手机APP客户端，1734家法院开通“12368”服务热线。

　　2015年，吉林法院建立电子法院，将传统诉讼服务大厅诉讼引导、登记立案、诉费交纳、先行调解、材料收转、文书送达、判后答疑、信访接待等职能，统一整合到电子法院平台，让信息多跑腿、群众少跑路。上海法院开通律师网络服务平台，实现案件查询、材料收转、约见法官、费用收取等一站式管理。

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　　景汉朝说，建立诉讼服务中心是司法改革的重要工作之一。人民法院将以往分散在立案、审判、执行、信访等各个环节的诉讼服务项目集中到诉讼服务中心，向当事人提供庭审之外的全部诉讼服务。许多法院在原有立案、信访服务功能基础上，增设执行查控、文书送达、档案查阅、诉调对接、保全鉴定等窗口，实现走进一个厅，事务一站清。

　　提高便民措施精准度

　　近年来，全国法院针对不同情况，分门别类，有针对性地采取不同的便民措施，提高司法便民的精准度。各地法院繁简分流，对案件事实清楚的简单案件采取简易程序、速裁程序等进行审理，对复杂案件依法采取普通程序审理。据不完全统计，全国法院一审民商事案件70%适用简易程序审理，极大方便了人民群众诉讼，有效减轻了诉累。

　　景汉朝说，考虑到地广人稀、交通不便地方的老百姓打官司很不容易，人民法院积极采取巡回审判，如车载法庭、马背法庭等方式，为人民群众提供有针对性的便民诉讼。

　　针对律师经常和法院打交道，需要法院提供一些智能化信息、网络服务的情况，2015年12月底，最高法律师服务平台上线，致力于为律师提供更加方便透明高效的诉讼。律师登录平台后，可以享受网上立案、网上阅卷、案件查询、电子送达、联系法官等服务。

　　针对老弱病残等需要特殊司法服务的当事人，各地法院主动上门进行调解、开庭，努力提供人性化的便民诉讼服务。

　　一些法院打破由法院一家提供诉讼服务的传统模式，创设律师服务窗口，建立人大代表、政协委员调解室，引进妇联、交警、劳动、工商、银行等部门驻点服务，设立法律援助岗、志愿者服务岗，积极构建多元诉讼服务体系。最高法大力推进多元化纠纷解决机制，有效对接行政调解、人民调解和诉讼调解，化解了大量民事商事纠纷。

　　阳光司法公开促公正

　　近年来，人民法院紧紧围绕构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，以信息化为依托，将司法工作晒在阳光下，主动接受各界监督，让公众了解司法、走进司法、信任司法。

　　景汉朝说，2013年以来，最高法建成了体系完备、信息齐全、使用便捷的审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台，全面向社会公开案件进展情况、案件审理结果，以及执行案件关键节点信息，让公众便捷查阅案件信息，了解案件审理进度，监督案件裁判。开通司法网络拍卖、大要案庭审直播、失信被执行人曝光台等，实现3512个法院专网全联通、数据全覆盖，建成1.8万个科技法庭，实现案件审判全过程信息化管理。

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　　截至去年12月底，全国法院公开案件信息23.2万条，公开失信被执行人308万人，限购失信被执行人机票、车票共435.59万人次，直播庭审13万次。截至今年3月23日，全国各级法院在中国裁判文书网公开裁判文书近1618万份，其中，最高法公开裁判文书1.3万余份；网站访问量超5.2亿。

　　2014年1月中央政法委《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行　切实防止司法腐败的意见》下发后，最高法要求全国各级法院推进“五个一律”工作要求，强化办案公开透明：减假暂案件立案后一律向社会公示；三类罪犯减假案件一律公开开庭审理；三类罪犯开庭审理一律邀请人大代表、政协委员或有关方面代表旁听；减假暂裁判文书一律上网公布；发现减假暂中的违纪违法一律依法从重追究责任。

　　“五个一律”提出后，全国法院减假暂案件公示率达94.65%，其中三类罪犯减假暂案件公开开庭率达98.14%；减刑、假释案件法律文书上网率达86.85%。除依法不能不宜公开的案件或暂不具备上网条件法院办理的案件外，均实现依法公开。目前对公开开庭审理的三类罪犯减刑、假释案件，已实现100%邀请人大代表、政协委员或者有关方面代表旁听，实际到庭旁听率达61.11%。对减假暂案件办理过程中发生的违纪违法行为，人民法院从严追究纪律、法律责任，并对已发现的5起典型案例向社会进行了公布。

　　2014年上半年，最高法开通网上申诉、视频接访系统，让申诉群众在当地或家里就可以向最高法法官反映诉求，最大限度减轻当事人诉累，至2015年年底，最高法共视频接访8394件次，办理网上申诉5185件次。2014年年底，最高法开通诉讼服务网，为当事人提供咨询查询、预约立案、网上阅卷、联系法官等服务，极大方便当事人诉讼。

　　2015年是全面推进“阳光司法”的一年。景汉朝介绍说，当年2月，最高法开发的中国法院手机电视客户端上线，用创新方式讲好法治故事，传递法治声音，到2015年年底，客户端累计用户超过64.9万人。3月，首次向社会发布《中国法院的司法公开》白皮书，全面展示人民法院司法公开工作举措，生动再现人民法院司法公开工作成效。11月，推出中国法治客户端，实现“互联网+诉讼事务+新闻”深度融合，打造“e时代法律事务专家”。12月中旬，最高法英文网站上线，成为对外发布权威信息的平台和面向世界的重要窗口，向世界展示中国法治建设成就，回应国际关切，满足国际社会对中国司法的认知需求。

　　与此同时，为及时发布司法动态，回应社会关切，自2015年1月1日起，全国法院全面实行新闻发布例会制度，去年共召开新闻发布会6000场，其中最高法召开了26次。

　　景汉朝说：“正义不仅要实现，还要以人民群众看得见的方式实现。”

　　(原标题：让司法更加贴近人民群众)

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