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国家知识产权局局长:不能永当"世界加工厂"

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2019-08-03 22:52

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转自：goodlawyer法律论坛时间：2月20日

　　国家知识产权局田力普局长正在浏览网友提出的问题
　　2005年发明专利申请超过17万件
　　[网友]请田局长介绍一下2005年我国专利申请的情况，并做一些分析？
　　[田力普]2005年，国家知识产权局共受理三种专利申请476,264件，同比增长34.6%。这个增长是近20年来一个最高的增长速度。其中，国内申请超过38万件，同比增长增长37.4%，占总量的80.5%；国外申请超过9万件，同比增长24.4%，占总量的19.5%。
　　在2005年受理的三种专利申请中，发明专利申请超过17万件，同比增长33.2%;实用新型申请为139,566件，同比增长23.7%；外观设计申请为163,371件，同比增长47.4%。我们比较高兴的就是发明专利增长保持很高的速度。发明专利作为一种技术含量比较高，要经过严格审查的一种知识产权，在去年取得了可喜的成绩。
　　在2005年受理的发明专利申请中，国内发明专利申请为93,485件，同比增长42.1%，占发明专利申请总量的53.9%；国外申请为79,842件，同比增长24.1%，占发明专利申请总量的46.1%。2005年专利申请数量最多的省份是广东。
　　2005年专利申请有这么几个主要特点：一是三种专利申请同比增长是近20年来最高的。二是国内三种专利申请同比增长高于国外13个百分点。国内的增速更快一些。三是国内发明专利申请同比增长明显高于国外。四是国内三种专利职务申请同比增长高于非职务申请9个百分点。我们比较关注的专利申请是来自企业、研究院所、大专院校的，我们叫职务发明。国外基本上都是由公司、企业来申请专利的。我们国家多年以来，专利申请数量很多是来自个人，个人的申请体现了广大人民群众发明创造的积极性，但是它的实施和转化就会遇到一些困难。因此，我们很关心企业专利申请的增长变化。
　　“九五”末期的2000年国内发明专利申请中，职务发明的比例为50%，就是单位和个人一半一半。“十五”末期的2005年，这一比例上升到三分之二比三分之一，职务发明占67%。五是企业是国内三种专利职务申请的主力军。2月3号，我们刚刚在网上看到国际知识产权组织的一个统计数字，中国国民在世界上申请他国专利，我们叫PCT，数量已经进入世界前十位，体现国人不但在国内积极申请专利，也在积极地向国外申请专利。从商标局得到的信息显示，2005年的商标注册申请量达到历史新高，超过66万件。所以我们可以看到，专利申请量和商标注册申请量，两个数字相加超过110万件，这个数字应该说是非常大的数字，在国际上也是名列前茅的。体现了我们国家在知识产权方面取得的进展。
　　[网友]田局长能否简要介绍一下2005年专利授权情况？
　　[田力普]专利的申请反映了申请的积极性，但是更重要的是专利授权，得到这个权利，才能体现知识产权所具有的功能。去年，国家知识产权局共授予专利权214,003件，同比增长12.5%。其中国内专利授权171,619件，同比增长13.4%；发明、实用新型、外观设计三种专利占授权总量的比重分别为25%、37%和38%。
　　[网友]2004年，辉瑞公司的“伟哥”专利被国家知识产权局专利复审委员会宣告无效，曾引发了一些争议，对此你有何评论？
　　[田力普]首先，辉瑞公司的这项专利授权以后又被宣告无效，这实际上是通过正常的一个法律程序来进行的，因为中国现在是法治国家，中国政府也是法治政府。作为知识产权主管部门，我们依法办事。辉瑞这个案子只是我们处理的诸多案子之一。
　　目前的状态是，被专利复审委员会宣告无效以后，辉瑞公司提起了行政诉讼，目前已经进入了行政诉讼的法律程序，在北京市第一中级人民法院已经完成了开庭审理，目前正在进行过程中。政府部门态度很明确，我们严格依法办事。无论是国内的当事人也好，还是国外的当事人也好，都要按照中国的法律来主张自己的权利，诉求自己的利益。希望我们的当事人能够相信我们的司法机关，会依法、公正地审理这件知识产权纠纷案件。
　　[网友]田局长你好，请简要介绍关于专利法及其实施细则第三次修改工作的进展情况？
　　[田力普]我国第一部专利法于1984年3月12日颁布，并于1985年4月1日起正式施行。二十多年来的实践证明，专利法的制定和施行对鼓励发明创造，保护发明创造成果，促进科技进步和技术创新，推动我国经济社会的深入发展发挥了重要作用。1992年和2000年，全国人大常委会对专利法及其实施细则进行的两次修改，使我国专利法律制度与改革开放的新形势相适应，也与知识产权的国际发展趋势更相协调。
　　经过第二次修改的专利法及其实施细则施行到现在已有五年多的时间。这期间，国内和国际形势发生了很大变化。特别是去年党的十六届五中全会明确提出了要推进自主创新，建设创新型国家的目标，这对我国专利制度的进一步完善提出了新的要求。
　　另外，知识产权国际规则在这几年也发生了很大的变化，因此，有必要对我们的法律制度作出相应的调整。目前，国家知识产权局已经启动了专利法第三次修改的前期准备工作，包括一些研究课题，采用公开的方式，向社会招标，请相关部门和广大公众为我们建言献策。目前这些工作已经完成。我们今年准备向国务院提出关于专利法修改的一些设想和方案，争取能够在不长的时间内完成这项很重要的工作，为我们国家在整个“十一五”乃至更长一段时间里，在自主创新、科技发展方面提供强有力的法律支撑和保障。
　　[网友]以专利战略为重要组成部分的知识产权战略正在许多国家酝酿、制定或已实施。请介绍一下我国制定国家知识产权战略的意义以及此项工作的最新进展。
　　[田力普]最近一个时期以来，我们党和国家领导人对知识产权给予了高度重视。比如胡锦涛总书记曾经指出，要把引进技术与消化吸收再创新结合起来，着力增强自主开发能力，努力掌握自主知识产权，这是企业实现跨越式发展的一个关键。温家宝总理在去年也曾经指出世界未来的竞争就是知识产权的竞争；吴仪副总理2004年初指出，要认清形势，明确任务，大力推进实施知识产权战略。党中央国务院领导同志的讲话已经明确指出了我国知识产权面临的新形势。
　　随着科学技术的进步、知识经济的兴起和经济全球化进程的加快，在世界范围内，知识产权的重要性日益显现。对于知识产权的重要性，我不想更多地讲。在当今世界上，知识产权已经成为许多国家发展的重要手段，知识产权的创造和充分利用已经成为增强国力、促进经济社会协调快速发展的必然选择。我们认为，制定国家知识产权战略是当前我国改革开放和经济社会发展的客观需要，是积极应对知识产权国际规则变革的挑战、维护我国国家利益和经济安全的紧迫任务，这个战略的制定，也有利于加快建立公平竞争的市场环境，增强我国自主创新能力和核心竞争力。这是一件大事，实际上2005年就已经启动了。
　　去年年初，国务院批准成立了以国务院副总理吴仪为组长、知识产权局等28个部门领导同志为成员的国家知识产权战略制定工作领导小组。2005年6月30日，国家知识产权战略制定工作领导小组组长吴仪主持召开了国家知识产权战略制定工作领导小组第一次会议。会议上对相关的一些方案、文件进行了充分讨论。目前，知识产权战略制定工作已经全面展开，进入了实体研究阶段，我们希望今年年内就能够把工作完成。