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政府欠条进当铺折射了政府信用价值

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2019-09-03 23:37

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湖北省浠水县，一些典当行开展了面向政府工程款欠条的新业务。在一家小小的典当铺，去年一年就收购了一百多万元的欠条。据典当铺经理介绍，卖到典当铺里的欠条主要是1996年至1998年浠水县修建境内的长江大堤和浠水河拔河河堤，欠下了大量的工程款和民工工资。县领导介绍，乡镇这一块大概还有六百八十万的样子，村级
以下的也有个八九百万，加起来可能一千多万。（据“湖北浠水县政府领导超标配车欠款十年不还”2006年2月18日央视《焦点访谈》）

　天下之大，无奇不有，浠水县政府欠条进了当铺，真是滑天下之大稽。堂堂一地之政府，修建工程后，没有钱结付，欠下了承包者和民工的工资，打了白条不说，竟然赖帐十年不给。现在被持有者拿来典当，政府的信用何在？政府在人民群众中的形象何存？政府欠条不兑现，官员却坐着超标准配车于心又何忍？

　在为承包者、民工拿着政府的欠条进当铺而愤愤鸣不平之时，不得不思考这样一个问题，现在我们早已进入了市场经济社会，人们的生产生活同二十年多前比较起来是高度市场化了，社会的一切产品、甚至人们的一些行为也商品化了。正因为如此，浠水县政府的欠条进当铺就有开创性的意义，政府的信用也商品化了，当铺给欠条出的价格，就折射了浠水县政府的信用价值。

　实质上浠水县政府的欠条就是地方政府发行的债券，只不过是没有纳入国家计划，经过批准，并按规定程序公开发行，同时也很不规范——没有利息及还本付息的期限；但当铺能接收，说明它已经具有债券的性质，当铺如果不进行一定的信用评估，它是绝不会轻易收下，否则它就是天下的大傻瓜，因为它付出的是真金白银，不是如政府打白条那么简单容易。可是它毕竟不是正规的债券，我们还是只能称之为欠条。

　浠水县政府的欠条只所以能打出去，起作用的是政府信用。政府信用按我的看法应该是信用等级最高的，别的不说，仅政府有财政收入这一项这就是任何个人、法人不可与之相比的，毕竟每一个公民都有纳税的义务，这就是政府发债的保证。所以每年的国债都好卖，有时排队都还买不到。当然，上世纪八十年代刚开始发国债时，群众对它不了解，加上是摊派，它的信用是不高的。记得在农村，农民拿着国库券在街上找商人换商品，商人往往打八折。城里有精明之人，就做起了国库券生意，到农村以八折收购，到城市国库券交易市场卖出，有些先富起来的人的第一桶金就是来自这。

　正因为人民群众从不怀疑政府的信用，我想浠水县的群众才会接受这些欠条。那知政府也有不讲信用的，十年过去了，在手中仍是白条一张，看着日渐发黄的欠条，想起那出血出汗的劳作，他们才悔不当初。为解燃眉之急，他们才忍痛走进当铺，贱卖这政府的信用。悲哀啊，政府的悲哀，人民的悲哀。

　说到这里，浠水县政府的信用价值几何？典当铺收购这些欠条打折，三折、四折，甚至二折。这就是政府的信用价值！

　诚然修建水利工程，提高防洪抗洪抵御自然灾害的能力，这是应该的。但是欠下了工程款，打了白条，就应该积极想办法给予兑现。可是竟一拖十年，不予解决。是完全没有这个能力吗？似乎不是如此。

　全县经济社会发展预期目标为：生产总值增长11％，财政收入增长12％以上，全社会固定资产投资增长14％，社会消费品零售总额增长10％，外贸出口500万美元，城镇居民人均可支配收入增加387元，农民人均纯收入增加150元以上”。（《营造和谐发展氛围提高经济运行质效》作者：浠水县县长黄冈政报2005-10-7）

　经济增长11％，高于全国的平均水平。财政收入增长12％，保守估计2004年的财政收入不会低于两亿元，一年就要增加财政收入2400万元。整个欠款一千多万元，如果浠水县政府下决心，十年时间，每年也只要还一百多万元，这点钱应该是拿得出来的。现在看来缺的不是钱，而是以民为本，保护群众利益的执政理念，县长们配的超标准的汽车为此作了很好的注脚。有一点可以预言，央视《焦点访谈》曝光了，欠条问题解决一定为期不远了。[page]

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