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网店“实名制”促进网络诚信投诉有章可循

法律快车官方整理

2019-08-30 14:15

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网络购物的安全性是喜欢网购的消费者极为关心的问题。国家工商总局于本月1日正式公布了《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》(以下简称“办法”)，7月1日起施行。办法一出台立即引起了社会广泛关注，网店“实名制”究竟实在何处？
　　
“实名制”促进网络诚信

　　对于网络经营“实名制”的正式出台，天津开发区工商部门相关负责人表示，他们已了解到《办法》中关于网店“实名制”、注册方面的要求，不过目前还未正式接到工商总局关于网络购物的具体实施方案。“在接到总局具体要求后，我们一定会做好具备登记注册条件的网店依法办理工商登记注册的工作。”他对记者说。

　　记者随机采访了10余名青睐网购的消费者，他们大都认为网络“实名制”非常必要，不过仍然对一些问题表示困扰。如万一经营者拿张假身份证去开网店，网络提供商估计也很难发现等。不过，《办法》虽然不能包打天下，显然是有积极意义的，至少对商家是一种约束，相信网络购物环境会逐渐完善。

“电子票据”投诉有章可循

　　在《办法》中，要求网络经营者向消费者出具电子化的购货凭证或服务单据，以此作为处理消费投诉的依据，可以说是消费者获得的最大安全保障。

　　开发区消费者协会秘书长岳文敏向记者介绍，在以往消费者网购投诉中，大多问题是集中在商品质量不“三包”、网购退货难、付钱后不发货等方面。虽然消费者在进行网购交易后，会有成交记录，但其只在消费者的淘宝账户上显示，商家并不提供具体的电子购物票据，因此消协在接到消费者投诉时，往往无法找到具体卖家或卖家不承认消费者购买的商品是在该店铺购买，加大了解决问题的难度。

　　“经营者出具‘电子票据’后，消费者在售后服务投诉时将有章可循。如果将来网络经营者必须也要进行工商登记注册，消费者在购买商品后，就可要求卖家开具发票。这也是网络交易市场逐渐走向成熟的标志。”苏慧艳说。

　　三问网店“实名制” 　　开网店是否要工商登记？
　　此次国家工商总局出台的暂行办法并未对社会高度关注的网店工商登记进行“一刀切”，只是原则性地提出，“具备登记注册条件的，依法办理工商登记注册”。但网店是否必须进行工商登记仍成关注点。

　　中国电子商务研究中心分析师方盈芝说：“要求网店办理工商登记，不能简单照搬实体经营的标准。首先，一部分网店出售的只是个人闲置物品，不以营利为目的。其次，实体经营工商登记时必须要有固定经营场所，但网络经营者依靠的往往只有一台电脑，网络创业的起点较低，是否需要设立和实体经营一样的准入门槛值得探讨。”

是否意味着征收税费？
　　
据中国传媒大学网络舆情研究所统计，54.3%的网民认为网店“实名制”是逐步实行网络商品交易收税的前奏。这会增加网店交易的运营成本，不利于网店的经营，不利于消费者廉价网购。

　　记者多方联系国家工商总局、税务总局，相关部门对网络交易的税费问题始终未明确表态。有专家指出，鉴于对电子商务发展的应有支持，政府部门应该早日明确具体的减免税政策，让网店经营者不留担忧地健康经营。

能管住不规范交易吗？

　　对此次工商总局出台的网店“实名制”等管理规范，中国电子商务研究中心分析师方盈芝说，网店有了正规牌照，消费者增加了对网店的信任，将使网上交易变得越发红火，对行业来说是个利好。

　　一些消费者也认为“实名制”对自身维权意义重大。也有些消费者担忧，按目前的网络交易纠纷实例来看，作为交易平台的网站实际上扮演了担保角色，即消费者一旦追诉不到卖家的责任，可转而追究网站的责任。实行个人网店“实名制”后，网站可能就此“解套”，而向个人网店追责往往很难，有关部门应有更明晰的政策界定。[page]

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