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促进创新型国家建设的力举

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2019-06-07 13:40

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　　我国“十二五”规划纲要中，首次明确了到2015年每万人口发明专利拥有量要从2010的1.7件提高至3.3件。发明专利的拥有，意味着市场占有率的增加和市场竞争力的增强。该指标的提出，充分表明了我国实施知识产权战略、建设创新型国家的决心，并最终促进我国国民经济和社会整体的发展。

　　该指标的实施将从以下3个方面推动我国创新型国家的建设。第一，从专利总量到人均拥有量的转变。世界知识产权组织最新公布的数据显示，2010年中国通过《专利合作条约》（PCT）途径提交的国际专利申请量达到1.2337万件，比2009年增长56.2%，增速居世界各主要国家之首，排名也由2009年的世界第5位升至第4位，这表明中国市场主体的自主创新能力明显提升，中国在专利数量上已经进入大国的行列。但是，从中国的人口总量和从事研究工作人员的庞大队伍来看，这一数字并不乐观，未能使中国加入专利强国的行列。2009年我国万人发明专利拥有数约为1.2件，而同期的美国为32.1件，日本为94.4件。所以，“十二五”规划纲要提出每万人口发明专利拥有量要达到3.3件的指标，将使我国在专利数量上实现真正的飞跃。因为该指标由发明专利拥有数量和人口总量两部分构成，人口总量大，发明专利拥有量自然也能得到大大的提高。这与世界知识产权组织提出的“专利密度指数”概念也是相符的，即将发明专利数量与人口等其它数据进行对比，评估不同规模国家的创新情况。

　　第二，从专利数量激增到质量提升的转变。近些年来，中国专利数量激增，年度增速也持续位居世界首位。但是，在专利质量上同样不容乐观，一是发明专利所占比例太小。发明专利的拥有量是衡量一个国家科技实力的标准，在我国拥有的专利中，发明专利仅占1／3，实用新型专利和外观设计专利占了2／3，而实用新型专利、外观设计专利与发明专利有着明显的区别，在创新高度上远远地逊色于发明专利。二是核心专利少。发明专利可分为核心专利与非核心专利，在我国原本不多的发明专利中，由本国创新主体拥有的核心专利只占了很少的部分。目前，我国正处于从“模仿型”阶段到“创新型”国家发展进程当中，相应地，专利类型也应从实用新型专利向发明专利逐步地进行转变。所以，“十二五”规划纲要中的指标指向的是发明专利，而非其它，毫无疑问将极大地提升专利的质量，有助于创新型国家的建设。

　　第三，从专利申请到产业化的转变。专利的价值在于转化成生产力，而且专利维持时间越长，说明其技术水平和经济价值越高，越有可能成为核心专利。但是，受到我国当前经济发展水平、科研制度等因素的影响，许多专利未能转化为生产力。例如高校的评价体系主要用论文或者专利数量作为标准，使得研究人员仅重视论文的发表或者专利的申请，忽视了将科研成果在产业中实施；由于区域限制等原因，专利市场交易不活跃，专利的许可、转让受到严重影响，很多专利因为没有在产业中实施、创造经济效益而被专利权人主动放弃。所以，“十二五”规划纲要中提出的发明专利要求是有效的专利，这就要求专利权人不仅要积极地提交专利申请，更要保持专利的有效性，从而努力地促成专利在产业中实施，并成为核心专利。（知识产权报　作者　黄玉烨）

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