全国新闻出版工作会议胜利闭幕

　　1月12日上午，为期一天半的全国新闻出版工作会议，在圆满完成各项议程和任务后胜利闭幕。新闻出版总署党组书记、署长、国家版权局局长柳斌杰出席会议，中宣部副部长蔡名照出席会议并讲话，新闻出版总署党组副书记、副署长蒋建国作总结。
会议由新闻出版总署党组成员、副署长李东东主持。总署党组成员、副署长邬书林、阎晓宏、孙寿山，总署党组成员、中纪委驻总署纪检组组长宋明昌出席会议。
与会同志一致认为，李长春同志和刘云山、刘延东同志分别对我国新闻出版工作和这次会议作出重要批示，这是中央领导对我们全行业的亲切关怀、巨大鼓舞和充分肯定、有力鞭策。大家在讨论中一致认为，中央领导同志和中宣部、新闻出版总署领导站得高、看得远，谋得深、想得实，对“十一五”时期新闻出版业改革发展取得的巨大成就作了全面回顾，对“十二五”时期的目标任务和措施作出全面部署，对今年开好局、起好步的工作提出明确要求。通过学习和讨论，对新闻出版工作面临的形势、机遇与挑战有了更加深刻的认识和体会，对新闻出版工作“十二五”时期发展目标和任务有了更加准确的理解和把握，对做好新闻出版工作有了更加坚定的决心和信心。
蔡名照在讲话中说，2010年是不平凡的一年，举世瞩目的大事多、突如其来的难事多、经受的挑战和考验多。出版战线在党中央、国务院正确领导下，在新闻出版总署党组带领下，高举旗帜、围绕大局、服务群众、改革创新，积极主动推进改革，加大力度促进繁荣，坚持不懈加强管理，在把干部群众思想统一到贯彻落实科学发展观上来，把智慧和力量凝聚到加快转变经济发展方式上来，推动经济社会又好又快发展中作出了新贡献，在深化改革、加快发展，增强活力实力竞争力上实现了新突破，在繁荣社会主义文化，满足人民群众需求、提高中华文化的影响力上迈出了新步伐，在整顿市场秩序、开展“扫黄打非”、遏制有害出版物蔓延、维护人民利益和国家安全上取得了新成效。
蔡名照指出，今年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，做好出版工作对于实现中央提出的各项战略任务具有重要意义。每逢大事，都对宣传思想文化工作营造良好氛围，提供思想保证、舆论支持和文化环境提出更高要求。出版工作围绕中心服务大局的任务很重，加快自身改革发展的任务也很重，要始终把出版工作放到党和国家工作大局中考量，放到宣传思想文化工作全局中把握，进一步把思想和行动统一到中央对形势的科学判断和重大工作部署上来。
蔡名照着重就贯彻十七届五中全会精神和全国宣传部长会议精神，做好今年出版工作，提出五项具体要求：一是要唱响主旋律，更好地服务大局服务人民。围绕“一面旗帜、一条道路、一个理论体系”，推动马克思主义大众化出版工作；围绕党和国家大事，做好重大主题出版工作；为改革发展稳定营造良好环境，做好时政出版工作；大力传播社会主义核心价值观，加强思想道德教育出版工作。二是要把握文化特征，促进出版业健康繁荣发展。牢记社会责任，繁荣社会主义先进文化；进一步深化改革，打造社会主义现代文化企业；面向基层、服务群众，继续推进出版惠民工程，切实保障人民群众基本文化权益。三是加强出版管理，牢牢把握正确导向。进一步强化属地管理，健全完善导向管理机制，切实做到守土有责、守土尽责；进一步落实主管主办制度，严格出版企业内部管理；坚持依法管理，提高综合管理水平；把握好重点内容导向，加大“扫黄打非”力度，切实维护新闻出版业改革发展的良好秩序。四是加强队伍建设，为改革发展提供人才保障。切实把队伍建设摆在突出位置抓紧抓好，既要加强思想政治建设，又要加强业务能力建设，还要加强职业精神职业道德建设。五是研究新情况，解决新问题，增强工作的前瞻性预见性，掌握工作主动权。
蒋建国在总结讲话中说，这次会议主题鲜明、内容丰富，是一个统一思想、凝心聚力的会议，是一个明确方向、谋篇布局的会议，是一个振奋精神、鼓舞士气的会议。各地区各部门一定要把学习传达贯彻这次会议精神作为当前的一项重要任务，做到具体化、项目化，制定任务书，确定时间表，下达责任状，确保会议精神落到实处。
蒋建国指出，贯彻落实这次会议精神的重要内容之一，就是完善出台并启动实施新闻出版业“十二五”时期发展规划，要扎实做好“十二五”时期发展规划的制定完善和组织实施工作。在完善规划方面，要抓好制定、抓好衔接、抓好评估、抓好统计，为制定完善“十二五”时期发展规划打好基础。在实施规划方面，要做到思想落实、组织落实、工作落实，确保规划顺利实施。
在谈到近期需要抓紧落实的重点工作时，蒋建国强调，在加快体制机制改革创新方面，要按照“加大力度、加快进度、巩固提高、重点突破、全面推进”的20字要求，根据中央关于报刊出版单位分类改革的有关部署，抓紧调查研究、摸清底子、制定方案、出台政策，确保非时政类报刊社体制改革取得突破性进展。认真做好中央各部门各单位出版社、地方出版社和高校出版社体制改革收尾工作，抓好完成转企任务出版社的备案和享受优惠政策工作。在加快构建公共服务体系方面，重点是切实加快农家书屋工程建设步伐，确保今年完成绝大部分行政村农家书屋建设任务，明年进入扫尾阶段，同时形成良好的建、管、用运行机制。要继续深入贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会、中央新疆工作座谈会和西部大开发会议精神，继续全面深入开展全民阅读活动，继续大力推进打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。在加快产业发展方面，关键是要加快转变发展方式，加强高新技术的利用、推广和普及，加速推进新闻出版业的数字化、高端化、低碳化，大力发展数字出版、绿色印刷、时空发行。同时，要在经营性新闻出版单位基本转企改制的基础上，大力调整产业结构、企业结构、产品结构，努力提高规模化、集约化、专业化水平。在加强生产引导方面，要切实抓好学习贯彻十七届五中全会精神、开展形势政策宣传教育、全国“两会”、纪念建党90周年、纪念辛亥革命100周年、庆祝西藏和平解放60周年等重大部署、重大活动的主题宣传和主题出版工作。要转变和优化行政管理职能，依法依规切实加强出版物导向和质量的监管，特别是加强和完善主管主办体制，严格落实管理责任。[page]
各省（区、市）新闻出版局局长、分管版权工作的副局长、纪检组长，新疆生产建设兵团新闻出版局、解放军总政治部宣传部新闻出版局局长，中央和国家机关各有关部委、人民团体负责人，重点图书出版、报纸、期刊、印刷复制、发行、网络数字出版单位负责人，以及新闻出版总署机关各部门、各直属单位、署管各社会团体和有关院校的主要负责人参加了会议。（记者冯文礼）