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淫秽色情信息传播出现新动向

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2019-06-30 12:21

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福建省“扫黄打非”职能部门在工作中发现，淫秽色情信息的传播出现了新动向，已经从利用互联网传播转为通过手机存储卡或电脑硬盘来传播。这种新型传播方法的主要特点是：以手机存储卡为传播介质，以多媒体手机为播放工具，变过去从互联网或手机网站在线浏览淫秽色情视频和图片，转为直接从电脑硬盘拷贝淫秽色情视频和图片到手机存储卡离线观看，从线上变为线下，从在线变为离线，使得传播成本更低，传播方式更隐蔽便捷，查处更难，受众面更广，危害更大。在这种新的传播途径中，一些电脑销售（维修）商以及手机销售（维修、下载、售卡）商成了传播主体。

拷贝淫秽色情信息成“促销”手段

2010年3月29日，福建省厦门市文化市场稽查队会同厦门市公安局治安支队、网安支队，在湖里区后坑前社209号诚信电脑店和后埔社415号对面“恋歌坊”手机配件店查破2起该类案件，抓获犯罪嫌疑人2名，查扣电脑2台、手机存储卡3个。经鉴定，这些存储介质内共有淫秽视频文件1666个，淫秽图片文件4917个。2010年10月，湖里区人民法院作出判决，2名被告人因犯复制淫秽物品牟利罪，各被判处有期徒刑7个月，并处罚金1000元。据被告人供述，提供淫秽色情信息的拷贝服务已经成为一些手机通讯商和电脑配件商的“促销”手段之一。虽然每次拷贝的收费并不高，仅5元、10元左右，但却可以招揽更多顾客，这在业内已是一个公开的秘密。经营者往往都是从网上下载大量的淫秽色情信息，然后通过存储卡复制到顾客的手机上，并根据容量收费。有时候，一些顾客手机上原有的淫秽色情信息也会被他们复制过来，进行再传播。由于淫秽色情信息可以很容易地通过手机存储卡在手机与手机之间传播，这也让淫秽色情信息的传播范围可以无限扩大。

从线上转入“线下”原因有四

淫秽色情信息从线上转入“线下”传播，主要有4个原因：一是自2009年8月以来，公安部等9部门在全国范围内组织开展整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动以来，打击境内涉黄网站取得重要突破，通过手机媒体传播淫秽色情信息的势头得到有效遏制，因此一部分不法分子将服务器移至国外，另一部分不法分子因势转入“线下”另谋出路；二是网络传播色情信息监管部门可以通过一定的技术手段获取证据。而“线下”传播方式隐蔽，速度快捷，执法人员很难现场取证，查处难度加大；三是部分电脑店、手机店的经营不景气，经营者为了聚拢人气，扩大影响，借此为主营业务增值，铤而走险；四是淫秽色情信息，一旦复制到手机内，则可逃避监管，不受时间地点限制，可反复播放观看，一些人对这种低俗色情信息青睐有加。

四建议加强专项行动成效

该案查处表明，随着国家加强对互联网淫秽信息的打击，淫秽色情信息传播由互联网的“线上”传播转到现实社会中利用手机存储卡的“线下”传播趋势已经显现。如果打击不力，势必将影响专项行动的成效；同时，需要针对“线下”传播的特点和查处存在的难点，有针对性地采取措施，确保形成全方位的防控打击体系。为此，我们建议：一是立法和宣传要跟进。从目前手机涉黄只能作为治安案件处理可以看出，监管法规有待完善。同时，必须加强法律知识宣传，使涉黄人员了解其行为的严重后果以及所要承担的相应责任；二是公安、工商、文化等部门要加强协作，加大查处力度，形成高压态势；三是发动群众监督，维护社会正义。由于利用手机存储卡“传黄”具有极强的隐蔽性，现行监管体系很难直接实施有效的监管。因此，打击手机存储卡“传黄”，更需要广大群众的监督，一旦发现线索及时举报，既维护社会正义，又便于执法机关实施精确打击；四是学校和教育主管部门要加强对青少年学生的普法教育，为青少年学生提供健康的性知识教育，从根本上杜绝淫秽色情信息在青少年学生中的传播。

（福建省“扫黄打非”办公室文/图）

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