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长沙文化创意产业连续5年保持20%以上增速

法律快车官方整理

2019-07-02 17:24

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长沙搭建了一个良好的平台，真正“像重视工业一样重视文化产业，像重视科技创新一样重视艺术创新，像重视经济环境一样重视文化环境”。

搭建发展平台

事实上，长沙在出版发行、娱乐休闲、动漫产业、民间工艺、文博旅游等领域都表现出色。而这一切的发展，与政府部门的引导、扶持密不可分。

2001年是长沙文化创意产业发展的一个关键节点。

就在那一年，长沙市制定了《长沙市文化产业发展“十五”规划纲要》。长沙市文化产业发展办公室主任唐盛利介绍说，2001年，长沙市曾经出资100万，向全国征集文化产业发展规划纲要。规划出台后，长沙5年内启动了45个文化基础设施项目建设，一系列扶持政策纷纷启动，在税费减免、工商注册等方面给予优惠，优先发展文化产业。这几年，一张蓝图管到底，一届接着一届干，长沙的文化创意产业得到大发展，做到了有规模、有速度、有品牌、有影响。”

2005年，长沙市文化创意产业总产值302亿元，增加值147亿元，占全市GDP的9.7%；2006年，长沙市文化创意产业总产值360亿元，增加值170亿元，占全市GDP的10%，占全省总量的一半左右，文化创意产业连续5年保持20%以上的增速，成为长沙的一大支柱产业。

长沙人把文化创意产业分为八大板块，包括出版发行、娱乐休闲、动漫游戏、民间工艺、文博旅游等。长沙市委宣传部副部长易肇沅告诉记者，长沙的民营文化创意企业特别活跃，投资文化创意产业的信心很足。目前，各区县发展文化创意产业的积极性也不断高涨！

2006年，长沙又制定《长沙市文化发展“十一五”规划纲要》，提出“把长沙建设成文化基础设施完善、文化创新能力较强、文化产业化程度较高、文化生态环境良好、文化特色鲜明，市场活跃、人才集聚、精品迭出，带动全省、领先中西部、辐射全国并具有较强国际影响力的现代化区域性文化中心。”

长沙市委、市政府出台了《关于深化文化体制改革加快文化发展的若干意见》，在财政税收、劳动人事、社会保障、工商管理、国土规划等方面为全市文化体制改革和文化创意产业发展提供了有力的政策支持。

采访中，记者看到一份“2007年长沙文化产业引导资金重点扶持项目安排方案”。所谓“引导资金”，就是采取补助、奖励、贴息等方式，由长沙市财政直接拨款给重点项目，各区县还将拨出配套资金。这个引导资金总额每年至少2000万元，其中重点扶持的项目有国家动漫游戏产业基地，今年仅此一项就达400万元。“这是今年新设立的文化产业引导资金，各区县也设立了每年200万－1000万元的发展资金，明年这个数字可能还要增加。”长沙市文化局局长周杏武这样说。

长沙还十分重视创意人才的培养。对具有文化资源配置实车的投资者给予资金扶持，对文化人才的创作和经营成果，对纳税过100万元的文化经营业主，对国际或国家级的文化人才，给予重奖。通过实实在在的重视和重奖，为文化创意发展提供人才支撑。

打造创意中心

仔细探寻长沙文化创意产业又好又快发展的原因，一个共同的背景逐渐清晰。

文化底蕴厚重、文化消费旺盛、文化产品多样，使长沙创意产业的土壤特别厚实。

长沙人喜欢强调自己“敢为人先”的精神，正是有这样的精神，长沙人敢想敢干，在文化创意产业发展中走在前列。

长沙文化创意产业的每一次跨越，都有创新的内核。“创作，创新，创造”，已经成为长沙发展文化创意产业的路径。

长沙市委常委、宣传部长陈泽珲说：“这几年长沙的文化创意产业名声在外，我们压力很大，更要动点心思往前赶。”对发展文化创意产业，他有几个观点：第一，搞文化建设，发展是第一要务；要建设和谐文化，发展还是第一要务。第二，文化创意产业的发展要赶潮流，立潮头。要用国际化的眼光、开放的思维，找准自己的特色，站在前面，不要跟风。第三，文化创意产业的发展不能搞散而小、小而全，要有规模。湖南这几年提出了“文化强省”战略，长沙要建成文化强市责无旁贷。第四，文化创意产业的发展要重创新、有创意，长沙历史文化底蕴深厚，长沙人有良好的文化消费习惯，这是长沙发展创意产业的基础。第五，文化创意产业的发展更要注重平台的打造、品牌的创造。政府部门要建平台，长沙这些年来在规划的制定、政策的扶持以及落实协调方面，都下了功夫。正是有了这些支持，长沙的文化创意产业才一直在加速发展。

陈泽珲说：“对文化创意产业，长沙市委、市政府‘高看一眼，厚爱一筹、先人一步’给予扶持，这几年市里投入200多亿元发展文化事业，今年的2000多万元引导资金将起到‘四两拨千斤’的作用，帮助创意企业做大做强。”

近年来，长沙市委、市政府为长沙文化发展划定了定位——“文化名城、休闲之都、创意中心”，长沙将以“创作、创新、创造”为手段，以文化内容和创意成果为核心价值，建设一批特色创意园区、创意街区，壮大数字传媒、出版印刷、艺术创作、广告设计、民间工艺等创意产业，让长沙成为中西部地区的创意中心。金鹰卡通产业科技园、湖南网络文化产业园等重大文化产业工程开始实施；未来5年长沙市将投资25亿元，打造“中国动漫之都”……

文化创意产业发展促进了长沙转变经济发展方式，提升了长沙的自主创新能力。1996年，长沙的经济结构实现三、二、一产业顺序，此后，第三产业实现了持续稳定发展，有效地拉动了经济的持续健康发展。2006年第三产业增加值达892.74亿元，比上年增长15.3%；第三产业占GDP的比重为49.8%，拉动经济增长7.7个百分点，对经济增长的贡献率达51.8%。长沙，希望通过文化创意产业的带动，通过自主创新的力量，给未来的发展装上新引擎。 [page]

“惟楚有材，于斯为盛”。岳麓山上的钟声穿越千年历史悠悠回荡，湘江中的碧水轻轻拍打着两岸，穿越这个城市，感受着解放路酒吧一条街释放年轻的激情，历史和现代在这里交织。长沙，又将在新的画卷上描绘出创意创新的完美篇章。

李华辉

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