各市州、县（市、区）人民政府，省政府有关部门:
自然湖泊、泡沼是生态系统的重要组成部分。我省自然湖泊、泡沼众多，分布较广，保护好自然湖泊、泡沼对调蓄洪水、维持地表水和地下水平衡，促进水资源优化配置以及为野生动物提供栖息地，维护生物多样性以及改善生态环境，促进生态省建设，实现全省经济社会可持续发展具有重要作用。为保证我省自然湖泊、泡沼不受围垦、破坏和污染，根据国家有关法律、法规的规定，特通告如下:
一、对自然湖泊、泡沼实行“保护和开发并举，以保护为主”的方针。防治结合，以防促治，切实加强湖泊、泡沼等生态环境的保护和管理。禁止任何单位和个人围垦自然湖泊、泡沼。确需围垦的必须经过科学论证，并要严格履行审批手续。审批权限，大型的或跨市州的查干湖、大布苏泡、洋沙泡、牛心套保泡、四家泡、波罗泡、十三泡等湖泊、泡沼，需报请省政府批准;其他自然湖泊、泡沼需报请市州政府批准。
二、按上述管理原则，凡自然湖泊、泡沼在一个县（市、区）行政区域内的，由所在县（市、区）人民政府划定自然湖泊、泡沼保护范围，并设立界线标志;跨县（市、区）但在一个市州行政区域内的，由市州政府划定自然湖泊、泡沼保护范围，并设立界线标志;跨市州的，由省政府划定自然湖泊、泡沼保护范围，并设立界线标志。
三、各级政府要对所管辖的自然湖泊、泡沼制订保护规划，并依据规划，采取工程和生物措施，保持水面的相对稳定，并使周边环境不断得到改善。
四、对从自然湖泊、泡沼取水实行取水许可制度。除为家庭生活、畜禽饮用等非生产经营活动少量取水外，取水人必须按水行政主管部门下达的取水计划取水，不得擅自增加取水量。
五、严禁向自然湖泊、泡沼排放污水、污物，确需排放的，必须依照有关法律、法规经有关部门批准，并需符合规定的排放标准。
六、在自然湖泊、泡沼保护范围内开展种植、养殖和旅游经营活动的，必须按有关规定办理相应的审批手续。七、在自然湖泊、泡沼保护范围内，要逐步退耕还湖，周边要采取营造防护林、种草等水土保持措施，防止水土流失。
八、在自然湖泊、泡沼保护范围内不得从事下列活动;确需进行的，必须依法经县级以上政府有关主管部门批准。
（一）打井、建房或兴建其他工程和建筑物;
（二）爆破、采石、挖砂、淘金和取土;
（三）埋放有害矿物原料等废弃物;
（四）排放油类、酸液、碱液及其他有毒有害废液、废气和污物;
（五）放牧和考古发掘;
（六）开展集市贸易;
（七）其他可能造成不良影响的活动。
九、在自然湖泊、泡沼保护范围内严禁使用爆炸物、有毒物、电力等非法手段从事渔业生产。
十、在自然湖泊、泡沼保护范围内实行定期禁猎制度。在禁猎期内，禁止任何单位和个人在保护范围内从事狩猎活动。
十一、县级以上政府的有关行政主管部门，必须依照国家法律、法规，各司其责，密切合作，加强对自然湖泊、泡沼的保护。
十二、我省境内其他各类自然保护区，除执行保护区的规定外，亦应执行本通告的各项条款。
十三、对违反上述规定的，将依照有关法律、法规的规定予以处罚。
本通告自发布之日起施行。
二○○一年六月二十八日
