关于在协助执行中不得扣划的财产类型的归纳总结

阮毅律师 在代理的多起银行执行案件中，发现大部分当事人甚至银行职员都没有彻底理清到底哪些财产是不能被扣划执行的。为了解决这个问题，阮毅律师经过反复查阅相关资料及总结自身办案经验，现归纳总结如下，仅供参考：

一、银行承兑汇票保证金和信用证开证保证金一般不得扣划（经查明汇票没有兑付或该保证金已失去保证金功能的除外）[①]

二、证券登记结算机构依法按照业务规则收取并存放于专门清算交收账户内的资金，不得冻结、扣划

依据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、中国证监会关于查询、冻结、扣划证券和证券交易结算资金有关问题的通知》法发【2008】4号第六条规定，下列资金不得冻结、扣划：证券登记结算机构设立的资金集中交收账户、专用清偿账户内的资金；证券登记结算机构依法收取的证券结算风险基金和结算互保金；证券登记结算机构在银行开设的结算备付金专用存款账户和新股发行验资专户内的资金，以及证券登记结算机构为新股发行网下申购配售对象开立的网下申购资金账户内的资金；证券公司在证券登记结算机构开设的客户资金交收账户内的资金；证券公司在证券登记结算机构开设的自营资金交收账户内最低限额自营结算备付金及根据成交结果确定的应付资金。

三、存款准备金和备付金不得冻结和扣划

依据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》法释【1998】１５号第三十四的规定，被执行人为金融机构的，对其交存在人民银行的存款准备金和备付金不得冻结和扣划。

四、对于企业在金融机构设立的党组织的党费、工会经费账户内的经费资金，人民法院不得冻结和扣划[②]

五、对于粮棉油政策收购资金，不得扣划[③]

六、对于国有企业下岗职工基本生活保障资金，人民法院不得冻结和扣划[④]

七、对于社会保险基金，人民法院不得冻结和扣划[⑤]

八、旅行社质量保证金，非法定条件不得扣划

依据《旅游投诉处理办法》第二十六条规定，在下列情形下，经旅游投诉处理机构调解，投诉人与旅行社不能达成调解协议的，旅游投诉处理机构应当作出划拨旅行社质量保证金赔偿的决定，或向旅游行政管理部门提出划拨旅行社质量保证金的建议：旅行社因解散、破产或者其他原因造成旅游者预交旅游费用；因旅行社中止履行旅游合同义务、造成旅游者滞留，而实际发生了交通、食宿或返程等必要及合理费用的。

依据《旅行社管理条例》第十六条的规定，人民法院判决、裁定及其他生效法律文书认定旅行社损害旅游者合法权益，旅行社拒绝或者无力赔偿的，人民法院可以从旅行社的质量保证金账户上划拨偿款。

九、被执行人的封闭贷款结算专户中的款项，人民法院不得扣划[⑥]

阮毅律师

2015年7月23日