【案情简介】

2016年8月4日，一纸《房屋征收决定书》将位于某某区的王先生的房屋和经营场所都纳入了征收范围。由于补偿安置条件不能保证王先生一家人原有的生活水平，其一直未签订补偿安置协议。同年12月9日，红山区人民政府又对王先生作出了《补偿决定书》。王先生在收到此《补偿决定书》之后，突然意识到若自己再不采取法律手段，那么接下来面临的就是强制执行——强拆房屋了。王先生经过深思熟虑，于2017年1月委托了北京在明律师事务所的资深征收维权律师梁红丽，走上了依法维权的道路。

【律师办案】

梁律师在接手此案之后，对案情进行了分析，发现存在以下违法点：

第一，《房屋征收决定书》的作出时间2016年8月4日，在该行政行为作出的6个月内可以提起行政诉讼，即在2017年2月3日之前都属于法定的诉讼期限。而区政府于2016年12月9日竟然以“被征收人在法定期限内，未对《房屋征收决定书》申请行政复议或提起行政诉讼”为由对王先生作出了《补偿决定书》；

第二，该《补偿决定书》写到“被征收人自接到补偿决定书之日起15日内不签订补偿协议或不交付房屋的，视为选择货币补偿方式”。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第21条第1款明确规定“被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换”。而区政府作出的《补偿决定书》却剥夺了王先生自由选择补偿方式的权利，显然严重侵害了其合法权益。

在了解到上述违法点之后，梁律师对《房屋征收决定书》提起行政诉讼，防止其因为诉讼时效届满而失去诉讼救济的权利。紧接着又对《补偿决定书》向市政府提起行政复议，直指其中要害，要求撤销该《补偿决定书》。律师同时就该征收补偿行为分别向区政府、征收办发去了律师函，直言其中存在的违法点，并希望征收部门能够采取合法方式与王先生就补偿事宜积极协商。一系列程序提起之后，征收部门多次找到王先生进行协商，但是却始终未能达成一致意见。

为了加快拆迁进程，征收部门又想出别的招数对王先生造成威胁。2017年5月15日，区城市管理综合行政执法局将一张《责令限期改正通知书》贴在了王先生购房时所附带的一处储物室门上，要求王先生立即拆除该储物室。而关于该储物室的实际情况是：王先生购房时间是1981年，并且购房时附赠一处储物室，该房屋和储物室的建造时间都早于2008年，但是执法局作出该《责令限期改正通知书》的法律依据却是2008年1月1日才开始实施的《城乡规划法》。根据我国“法不溯及既往”的原则，该法律适用明显错误。梁律师就上述情况向执法局发出律师函，并且指出行政机关在作出行政处罚决定前，应当依法告知当事人事实、理由和依据，当事人有权陈述和申辩，并可要求举行听证。在执法局接到律师函不久后，又向当事人作出了《行政处罚预先告知书》，告知当事人可以陈述申辩或要求听证。王先生在梁律师的安排下，和家人一起参与了这场听证会。在听证会上，王先生将行政机关的违法点都一一指出，也是这次听证会，征收部门意识到想要通过认定“违法建筑”来一步步拆除王先生房屋的途径很难走通，在短时间内拆掉其房屋的目标也难以实现。

征收部门在拆迁进程无法推进的情况下，不得不多次寻找王先生进行交谈，最终于2017年7月签订了双方都满意的《补偿安置协议》。历时半年，专业征收维权律师的代理让当事人收获了满意的补偿，也成功化解了一场征收补偿纠纷。

【律师说法】

被征收人在见到《征收决定》和《补偿决定》时，首先一定不要错过复议期限和诉讼期限，一旦错过，便会丧失自己的救济权利；其次要仔细研究《补偿决定》中所存在的违法之处，以确保自己提起的程序能够有效阻止司法强拆的进逼；同时，当征收部门采取诸如“认定违法建筑”从而拆除房屋等手段时，被征收人不要慌张，要用法律思维对行政机关的行政行为进行分析，找出其不能成立之处并有针对性的提起程序。通过见招拆招式的有效应对，最终实现在谈判桌上获取公平合理的补偿。（宋亚男/文）