民法典法律知识

集体土地所有权是否可以拍卖

法律快车官方整理

2021-10-19 09:07

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导读：

在如今的社会生活当中，根据我国相关法律的规定，特定主体在通过合法的方式取得土地的使用权后，可以依据自己的意愿决定是否将土地通过拍卖等方式进行转让。那么集体土地所有权是否可以拍卖？对于大家提出来的这个疑问，下面就由法律快车小编来为大家讲解吧，希望能够帮助到大家。

一、集体土地所有权是否可以拍卖

所有权是属于集体的，不能买卖也不能抵押，抵押的应该是土地使用权。

集体土地使用权及其地上房屋抵押问题。单独以集体土地使用权抵押的，除荒地使用权外，其他都为法律所禁止。地上房屋与土地使用权一同抵押的，如属企业房产，法律允许，但以后能否转让变现则无法律规定。实践中是可以的。

根据《中华人民共和国担保法》规定，下列集体土地可以抵押：

（一）经发包方同意的农民依法承包的集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权；

（二）以乡（镇）村企业的厂房等建筑物抵押的，该企业的厂房等建筑物占用范围内的集体土地使用权同时抵押。

下列集体土地不得抵押：

（一）集体土地所有权；

（二）乡镇企业的土地使用权不得单独抵押；

（三）耕地、宅基地、自留地、自留山；

（四）所有权、使用权不明或者有争议的集体土地；

（五）被依法查封的集体土地。

二、集体土地行转让的规定

依据宪法，土地的所有权是不能转让的，土地的使用权可以依照法律的规定转让。土地管理法第六十三条规定：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

《村民委员会组织法》第十八条规定：村民委员会向村民会议负责并报告工作。村民会议每年审议村民委员会的工作报告，并评议村民委员会成员的工作；村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。

该法第十九条规定：涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：

（一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；

（二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准；

（三）从村集体经济所得收益的使用；

（四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；

（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；

（六）村民的承包经营方案；

（七）宅基地的使用方案；

（八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

该法第二十二条规定：村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督：

（一）本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况；

（二）国家计划生育政策的落实方案；

（三）救灾救济款物的发放情况；

（四）水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。　村民委员会应当保证公布内容的真实性，并接受村民的查询。　村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关政府机关应当负责调查核实，责令公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。

三、集体土地怎么进行转让

根据土地法和《民法典》的相关规定：集体土地使用权不能转让。

《民法典》（２０２１．１．１生效）第三百三十四条　【土地承包经营权的互换、转让】土地承包经营权人依照法律规定，有权将土地承包经营权互换、转让。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。

《土地管理法》第６３条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法转移的除外。”根据这一规定，农民集体土地的使用权，原则上不允许出让、转让或者出租用于非农业建设。但是当符合土地规划并且依法取得建设集体土地的企业，因破产或兼并等情形致使集体土地使用权依照法律规定发生转移的都是可以转让：

１、集体土地使用权买卖

集体土地使用权买卖作为集体土地转让的最广泛的方式，买卖是以金钱支付为集体土地使用权的对价。由于买卖是集体土地转让的一种主要表现形式，我们通常所说的集体土地转让一般都是指集体土地使用权买卖；

２、集体土地使用权抵债

集体土地使用权抵债是买卖集体土地使用权的一种特殊形式，只不过金钱支付的条件以及期限不一样而已。在集体土地使用权买卖时，集体土地使用权的移转和金钱的支付是对等进行的；

３、集体土地使用权交换

以集体土地转让使用权交换方式集体土地使用权的，集体土地使用权的对价不是金钱，而是与金钱等价的其他财产或特定的某一财产权益。集体土地使用人将集体土地使用权移转给同一集体的其他受让人，以此取得同一集体其他受让人提供的特定的财产权益或其他财产。

以上就是法律快车小编给大家整理的关于“集体土地所有权是否可以拍卖“这一问题的解答。阅读了上文的内容之后相信大家应该对此相关的问题都有所了解了吧。集体土地使用权不能由法院拍卖，所有权是属于集体的，不能买卖也不能抵押，抵押的应该是土地使用权。大家如果还有其他方面的问题想要了解的，可以咨询法律快车的律师，他们会给大家专业的建议。

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关联法条

《中华人民共和国民法典》第十条

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