民法典法律知识

集体土地可以划拨吗

法律快车官方整理

2022-04-08 17:40

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导读：

在我们的生活实践中，我们对于集体土地相对比较的陌生，一般是需要按照有关的手续进行的，满足一定的法定情形。那么，集体土地可以划拨吗？为了帮助大家更好的了解相关法律知识，法律快车小编整理了相关的内容，我们一起来了解一下吧。

　　一、集体土地可以划拨吗

　　根据《划拨土地使用权管理暂行办法》第二条规定：划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。

　　《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条对划拨土地使用权的取得途径进行了规定：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。

　　基于以上法律规定，划拨土地的基本条件是土地是国有土地，因此集体土地是不能进行划拨的。

　　若想将集体土地划拨必须根据法律规定的程序将集体土地征收转为国有土地方可划拨。

　　二、土地划拨的对象与特征

　　（一）土地划拨的对象

　　根据国家有关政策，目前仍采用划拨方式的土地有国家投资的党政机关、行政事业单位办公用房、公共设施、公用事业和国有工业等建设用地。

　　（二）土地划拨的特征

　　1、土地划拨具有公益目的

　　只有为了公益事业和国家重点工程项目，才会进行土地划拨。根据城市房地产管理法的规定，适用土地划拨取得土地使用权的公益项目包括：①国家机关用地和军事用地②城市基础设施用地和公益事业用地③国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地④其他。

　　2、土地划拨具有无偿性

　　政府批准产生了划拨土地使用权，划拨土地使用者在交纳征用补偿安置费后即可取得土地使用权，不需要向国家交纳出让金和签订任何合同。划拨土地使用者只需要进行登记以确定土地使用权的范围并表明取得划拨土地使用权即可。

　　3、土地划拨具有无期限性

　　《城市房地产管理法》第22条规定，“依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。”而由于土地出让产生的土地使用权是有期限的，如住房用地70年，到期后有偿使用。

　　4、土地划拨是具体行政行为

　　《城市房地产管理法》第22条规定，“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。”划拨土地使用者取得划拨土地使用权必须符合法律的规定，并经有关部门批准。因此土地划拨不是一个民事法律行为，而是一个涉及政府和划拨土地使用者的具体行政行为。