拖欠工程款是指在建设工程中，发包方不按合同或结算报告支付工程款，导致拖欠承包方工程，而承包方又拖欠分包商等一系债务。 拖欠工程款不仅影响到工程的进程，严重的还会引发社会问题。导致工程款拖欠的原因主要包括施工过程中的工程进度款拖欠、因垫资的合法性引起的拖欠、过高的工程保修金造成长期拖欠、施工过程成本涨价造成新的拖欠。
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