生产经营单位在生产经营活动(包括与生产经营有关的活动)中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的，导致原生产经营活动(包括与生产经营活动有关的活动)暂时中止或永远终止的意外事件构成安全事故。 《安全生产行政处罚自由裁量适用规则试行》规定了，一年内同一种安全生产违法行为被处罚两次以上;对举报人、证人打击报复;发生生产安全事故后逃匿或瞒报谎报等，12种情形中的一种，处罚标准就要选择法定处罚幅度内的“较高值”甚至最高幅度，但是不能高于处罚上限。
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