建设工程劳务分包是否必须具有资质

　　在现实生活中，针对建设工程而言，要想承包工程，起码要具有资格，很多时候建设工程要求是非常高的，那么建设工程劳务分包是否必须具有资质？法律快车小编为大家整理了相关的法律知识，下面一起来看看吧，相信会对你有所帮助。

　　一、建设工程劳务分包是否必须具有资质

　　企业承包劳务工程前必须获得施工劳务资质。承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。

　　法律依据：《中华人民共和国建筑法》 第二十七条 大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。

　　二、工程劳务分包管理办法

　　第一条 【目的和依据】 为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动，维护建筑市场秩序，保证工程质量和施工安全，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律法规，制定本办法。

　　第二条 【适用范围】 在中华人民共和国境内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动，实施对房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动的监督管理，适用本办法。

　　第三条 【分包定义】 本办法所称施工分包，是指建筑业企业将其所承包的房屋建筑和市政基础设施工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动。

　　第四条 【分包类型】 房屋建筑和市政基础设施工程施工分包分为专业工程分包和劳务作业分包。

　　专业工程分包是指施工总承包企业（以下简称专业分包工程发包人）将其所承包工程中的专业工程发包给专业承包企业（以下简称专业分包工程承包人）完成的活动。

　　劳务作业分包是指施工总承包企业或者专业承包企业（以下简称劳务作业发包人）将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业（以下简称劳务作业承包人）完成的活动。

　　本办法所称分包工程发包人包括本条第二、三款中的专业分包工程发包人和劳务作业发包人；分包工程承包人包括本条第二、三款中的专业分包工程承包人和劳务作业承包人。

　　第五条 【基本原则】 房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动必须依法进行。

　　鼓励发展专业承包企业和劳务分包企业，提倡分包活动进入有形建筑市场公开交易，完善有形建筑市场的分包工程交易功能。

　　第六条 【禁止非法干预分包】 建设单位不得直接指定分包工程承包人。任何单位和个人不得对依法实施的分包活动进行干预。

　　第七条 【主管部门】 国务院建设行政主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程施工分包的监督管理工作。

　　县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程施工分包的监督管理工作。

　　第八条 【分包工程承包人的资格】 分包工程承包人必须具有相应的专业承包企业资质或者劳务分包企业资质，并在其资质等级许可的范围内承揽业务。

　　严禁个人承揽分包工程业务。

　　第九条 【分包限制】 专业工程分包除在施工总承包合同中有约定外，必须经建设单位认可。专业工程分包人必须自行完成所承包的工程。

　　劳务作业分包由劳务作业发包人与劳务作业承包人通过劳务合同约定。劳务作业承包人必须自行完成所承包的任务。

　　第十条 【合同形式及备案】 分包工程发包人和分包工程承包人应当依法签订分包合同，并按照合同履行约定的义务。分包合同必须明确约定支付工程款和劳务工资的时间、结算方式以及保证按期支付的相应措施，确保工程款和劳务工资的支付。

　　分包工程发包人应当在订立分包合同后7个工作日内，将合同送工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。分包合同发生重大变更的，分包工程发包人应当自变更后7个工作日内，将变更协议送原备案机关备案。

　　第十一条 【项目管理机构】 分包工程发包人应当设立项目管理机构，组织管理所承包工程的施工活动。

　　项目管理机构应当具有与承包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员。其中，项目经理、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员必须是本单位的人员。具体要求由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。

　　前款所指本单位人员，是指与本单位有合法的人事或者劳动合同、工资以及社会保险关系的人员。

　　第十二条 【担保】 分包工程发包人可以就分包合同的履行，要求分包工程承包人提供分包工程履约担保；分包工程承包人在提供担保后，要求分包工程发包人同时提供分包工程付款担保的，分包工程发包人应当提供。

　　第十三条 【禁止转包】 禁止将承包的工程进行转包。不履行合同约定，将其承包的全部工程发包给他人，或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人的，属于转包行为。

　　违反本办法第 十二条规定，分包工程发包人将工程分包后，未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员，并未对该工程的施工活动进行组织管理的，视同转包行为。

　　第十四条 【禁止违法分包】 禁止将承包的工程进行违法分包。下列行为，属于违法分包：

　　（一）分包工程发包人将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质条件的分包工程承包人的；

　　（二）施工总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，分包工程发包人将承包工程中的部分专业工程分包给他人的。

　　第十五条 【禁止允许他人以本企业名义承揽工程】 禁止转让、出借企业资质证书或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程。

　　分包工程发包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目经理、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程。

　　第十六条 【责任制度】 分包工程承包人应当按照分包合同的约定对其承包的工程向分包工程发包人负责。分包工程发包人和分包工程承包人就分包工程对建设单位承担连带责任。

　　第十七条 【分包施工安全责任】 分包工程发包人对施工现场安全负责，并对分包工程承包人的安全生产进行管理。分包工程承包人应当将其分包工程的施工组织设计和施工安全方案报分包工程发包人备案。

　　分包工程承包人就施工现场安全向分包工程发包人负责，并应当服从分包工程发包人对施工现场的安全生产管理。

　　第十八条 【对转包、违法分包、允许他人以本企业名义承揽工程的处罚】 违反本办法规定，转包、违法分包或者允许他人以本企业名义承揽工程的，按照《中国人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和《建设工程质量管理条例》的规定予以处罚；对于接受转包、违法分包和用他人名义承揽工程的，处1万元以上3万元以下的罚款。

　　第十九条 【对无证施工的处罚】 未取得专业承包或者劳务分包企业资质承包工程或者承接分包工程的，按照《中华人民共和国建筑法》第 六十五条第三款和《建设工程质量管理条例》第 六十条第一款、第二款的规定处罚。

　　第二十条 【施行】 本办法自2004年 月 日起施行。原城乡建设环境保护部1986年4月30日发布的《建筑安装工程总分包实施办法》同时废止。

　　三、工程劳务合同模板

　　发包人：

　　承包人：

　　根据《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律法规，遵循平等自愿、公正和诚实信用的原则，双方就建设工程劳务合作事项协商一致，订立本合同。

　　第一条　工程概况

　　工作内容：

　　工程名称：

　　工程范围：

　　第二条　作业人员：

　　第三条　合同工期

　　风险提示：

　　明确约定好工程期限有利于保障工程进度，是保证工程正常进行的必要条件。另外，承包方如果没有按照约定的时间支付相应的劳务报酬，劳务发包方也可以据此要求承包方承担违约责任。

　　另外，在涉及工程工期的诉讼中，由于不同的原因所造成工期延误的法律后果是不同的，因此对于劳务发包方被支付劳务报酬的时间约定也会有所改变，在履行工程合同中，劳务发包方应当对可能出现工期延误的情况要求专门制定制度作出书面认定，比如增加建设项目、增加工作量、提供原材料和其他条件的时间等方面的事项，以避免将来发生诉讼时无据可查。

　　开工日期＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日，完工日期＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日，工期为＿＿＿＿＿＿天。

　　第四条　合同价款

　　1、合同价款为：＿＿＿＿＿＿＿＿＿元（人民币），大写：＿＿＿＿＿＿＿＿＿元。

　　2、合同价款的确定原则（在确认的方式前划＂√＂）：

　　经过招投标确定或虽未经招投标程序，由承、发包双方协商一致，确认：

　　（）本合同价款为固定价格，在约定的风险范围内合同价款不再调整。

　　（）以＿＿＿年施工预算或＿＿＿＿施工概算定额为依据。

　　（）定额工以外发生的零星用工单价＿＿＿＿＿＿＿元／工日。（以实际发生，书面签证资料为准）

　　第五条　合同价款的结算和支付

　　1、结算、决算资料：

　　（1）发包人向承包人提供工程施工图或工程量清单，承包人依据上述书面资料按本合同条款编制的施工预算书。

　　（2）承包人根据发包人下达的施工任务书或现场负责人的指令，安排作业人员完成作业内容，并取得有效的书面签证单据编制人工结算书。

　　（3）有效的月度工作量结算资料及书面洽商变更、现场签认资料等。

　　2、合同价款的结算和决算：

　　（1）发包人应于每月＿＿＿＿日对承包人完成的工程量给予核实、确认并共同履行书面结算手续。

　　（2）工程交工后＿＿＿＿＿日内，承包人向发包人递交完整的决算资料，发包人在收到决算资料后28日内进行核实，给予确认并办理分包工程决算手续。

　　3、合同价款的支付：

　　（1）合同价款分期支付：在＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿＿日付款＿＿＿＿＿＿＿元，在＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿＿＿日付款＿＿＿＿＿＿＿元。

　　第六条　安全施工、重大伤亡及其他安全事故处理

　　1、安全施工：发包人、承包人必须贯彻、执行国家和政府、行业主管部门颁布实施的有关安全生产的法律法规及各项规定，严格按安全标准组织施工。

　　2、重大伤亡及其他安全事故处理：

　　（1）发生重大伤亡及其他安全事故，承发包双方应采取紧急措施防止事态扩大并全力组织抢救伤者，保护事故现场，如因抢救伤者必须移动现场设备，须作出书面记录或拍照。

　　（2）按照有关规定，发包人承包人应分清责任，由事故责任方承担相应的责任。发包人承包人对事故责任有争议时，应按政府有关部门的认定处理。

　　第七条　工程质量、验收与保修

　　风险提示：工程质量未符合标准的归责

　　因承包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的，由承包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付相应的利润。

　　因承包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直至工程质量达到合同约定的标准为止，并由承包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期。

　　1、工程质量应达到设计图纸要求及约定标准和质量目标。如图纸、发包人指令和国家及当地政府施工验收规范、标准之间有差异或不一致，承包人应在取得发包人书面认可后，以质量要求较高者为施工依据。

　　2、承包人必须按照国家规定的质量检验标准、施工验收规范和施工图组织施工。在施工中发现设计有误，须立即向发包人提出，取得文字变更洽商手续后方可继续施工。因发包人原因造成窝工的，由发包人予以经济补偿，因承包人原因造成窝工的，工期不顺延，发生的费用由承包人承担。

　　3、分包工程验收以国家颁发的施工验收规范、质量检验标准及施工图为依据，自分包工程施工完毕后28日内由发包人、承包人共同办理书面验收手续，逾期未办理验收，发包人又交后序施工的或投入使用的，视为符合合同要求，工程交工。

　　第八条　工期延误

　　1、对于以下原因造成完工日期推迟的，经发包人施工代表确认，工期相应顺延。

　　2、承包人应在上述情况发生后7日内，就延误内容和因此产生的经济支出向发包人施工代表提出书面报告，发包人应于7日内就延长完工日期和赔偿经济损失给予书面答复。承包人逾期未提出书面报告的，视为其放弃此项权利；发包人逾期未答复也不提出修改意见，视为其承认此事实。

　　3、非因上述原因造成未按合同工期（包括合同约定可顺延的工期）交工的，双方约定。

　　第九条　文明施工

　　1、发包人、承包人应严格执行北京市人民政府颁发的“施工现场管理暂行规定”，加强科学管理，坚持文明施工。

　　2、发包人应向承包人提供符合标准的施工条件，如发包人不能提供现场食宿条件或双方约定由承包人自行解决食宿的，由发包人按照标准予以补偿。

　　第十条　材料机具供应

　　风险提示：对于采购材料和工程设备的义务与责任

　　承包人采购的材料和工程设备不符合设计或有关标准要求时，承包人应在监理人要求的合理期限内将不符合设计或有关标准要求的材料、工程设备运出施工现场，并重新采购符合要求的材料、工程设备，由此增加的费用和（或）延误的工期，由承包人承担。

　　发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定的，或因发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的，按照发包人违约的约定办理。

　　1、由承包人自备的工具须其自带入现场，由发包人提供的机械设备、防护用具由发包人采购并供应到施工现场（400米内）。

　　2、承包人应遵守和执行发包人材料机具领用规定，对领用的材料、机具要与发包人共同清点，履行书面领、还手续，对借用的发包人的机具，要严格按操作规程使用，加强维修保养。

　　第十一条　发包人的权利及义务

　　1、负责提供场地、道路、水电等具备施工条件的工程施工现场，负责工程施工的组织与协调及技术、质量、安全、场容等方面的交底。

　　2、负责于＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿＿＿日提供施工图纸＿＿＿＿＿＿＿套，提供必要技术资料和办理施工洽商。

　　3、负责组织施工检查、验收，监督承包人的工程进度、工程质量、安全生产及按图施工情况，材料领用情况及行政管理事务。

　　4、负责解决施工中存在或发生的技术问题。

　　第十二条　承包人的权利和义务

　　1、承包人对与其确定劳动关系的作业工人必须认真审查，保证人员的政治素质、身体素质和技术水平，工人年龄不得低于18周岁，不得超过60周岁。

　　2、承包人需将其作业人员登记造册（须写明姓名、性别、年龄、籍贯、工种、级别、工作证号码及身份证号码），作为本合同附件。

　　3、在施工生产过程中，承包人必须保证人员相对稳定，不能随意变更备案人员，人员变动率小于＿＿＿％，服从发包人的统筹安排，统一调动。

　　4、当发包人因故不能保证连续生产时，承包人在不影响发包人生产任务的前提下，可将队伍进行临时调整，对所调整人员应向发包人出具书面通知，并办理变更手续。

　　第十三条　违约责任

　　风险提示：明确违约责任

　　在签订合同时，双方就要想到可能产生的违反合同的行为，并在合同中规定相应的惩罚办法，通过明确违约时需要承担的责任，来督促各方真正履行应承担的义务，一旦违约情况发生，也有据可依。

　　1、发包人违约责任：

　　（1）由于发包人原因造成停工、窝工时应按实际发生情况向承包人赔偿损失。停工、窝工应办理书面洽商，方作为决算依据。发包人任务不足或因故不能继续履行合同时，双方协商后可提前终止合同。

　　（2）由于发包人施工人员指挥错误造成的工程质量问题，其经济损失及有关责任由发包人承担。

　　（3）发包人超过约定的支付时间不支付劳务费或决算价余款的，承包人可向发包人发出要求付款通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付发包人不按合同约定支付劳务费或决算价余款，双方又未达成延期付款协议，承包人有权书面告知发包人理由，撤走其人员，并依法追索拖欠款及损失赔偿费。

　　2、承包人违约责任：

　　（1）因承包人原因造成发包人工期延误或工程质量严重不符合要求时，发包人可以终止合同，并要求承包人在＿＿＿＿＿＿＿日内退出施工现场，承包人应当退出施工现场，但发包人应在要求承包人退出施工现场的时限内，与承包人就结算事宜达成书面协议或由监理公司、发包人、承包人共同对己完成的工程量进行签认。

　　（2）承包人未按发包人选定的施工队伍进场，发包人有权要求承包人进行更换、调整，承包人无法调整时，发包人有权暂不安排施工任务（窝工损失承包人自负），并书面通知承包人，直至终止合同。

　　（3）因承包人责任造成质量事故和延误工期，其工料损失概由承包人承担。

　　第十四条　合同争议的解决

　　在履行合同过程中发生争议，双方首先进行协商，协商不成可向有关部门申请调解。当事人不愿和解、调解或和解、调解不成的，　向＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民法院起诉。

　　第十五条　合同的生效与终止

　　本合同经双方法定代表人或委托代理人签字盖章后生效。法定代表人应出示身份证明，委托代理人应出示委托证明。

　　本合同在完成分包工作内容、结清工程决算尾款后，即宣告终止。

　　第十六条　本合同正本一式＿＿＿份，具有同等法律效力，双方各执＿＿＿份，备案留存一份，副本＿＿＿＿份。

　　发包人：

　　＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日

　　承包人：

　　＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日

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