尊敬的律师：我家父亲在湖南郴洲铁路上退休病逝，在处理我母亲的抚恤金时当地负责人说：社保局钱未给他们单位，所以他们就按50%发放签协议，其理由是：等新的政策出台后再补发50%才签正式文件！我母亲是远地人现年70多岁，不可能到他们第二次发放了！有这样的政策吗？

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